Постановление № 5-1/2020 5-122/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснослободск 16 января 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А.Н.,

при секретаре Пупковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» (далее - ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

23 октября 2019 года начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия ФИО1 составил в отношении ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» протокол №07/2019 об административном правонарушении.

Из протокола следует, что юридическое лицо ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: не выполнило требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия в части неосуществления расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, что может привести к утрате отдельных элементов памятника и причинению вреда объекта культурного наследия федерального значения «Дом Севостьянова, нач. XIX в.», распложенного по адресу: <...> целом.

Представитель Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия - ФИО1, своевременно и надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум», своевременно и надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Директор ГБПОУ РМ «Краснослободский аграрный техникум» ФИО2 представил заявление, в котором просил постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП Российской Федерации установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании приказа Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия от 18 апреля 2019 г. №141 утвержден план проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Республики Мордовия.

Согласно задания Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия от 20 мая 2019 г. № 20 проведены мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Дом Севостьянова, нач. XIX в.» распложенного по адресу: <...>.

По результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия составлен акт № 7 от 21 мая 2019 г., согласно которого объект культурного наследия «Дом Севостьянова, нач. XIX в.» находится в удовлетворительном состоянии, необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ.

Согласно протоколу №07/2019 об административном правонарушении от 23 октября 2019 г., составленного в отношении, выявлены нарушения требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выраженные в невыполнении требований к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия в части неосуществления расходов на содержание объекта культурного наследия «Дом Севостьянова, нач. XIX в.» и поддержание его в надлежащем техническом состоянии.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» «Дом Севостьянова, нач. XIX в.» распложенный по адресу: <...>, отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03 октября 2017 г. №109584-р объект культурного наследия федерального значения «Дом Севостьянова, нач. XIX в.», распложенный по адресу: <...> зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, присвоен регистрационный №.

Приказом Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия от 31 июля 2019 г. №230 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Дом Севостьянова, нач. XIX в.», распложенного по адресу: <...>.

Кроме того, Уставом ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум», утвержденным приказом Министерства образования Республики Мордовия №695 от 28 августа 2017 г. (Устав размещен в открытом доступе в сети Интернет, http://www.uchhoz.ru/ustav_skan-ilovepdf-compressed-1.pdf) вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения за ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» не закреплены.

В соответствии с паспортом объекта культурного наследия «Дом Севостьянова, нач. XIX в.», расположенный по адресу: <...>, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02 июля 2015 г. №1906, данный объект является объектом культурного наследия федерального значения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10 января 2020 г. № КУВИ-001/2019-31620149 усматривается, что объект культурного наследия, распложенный по адресу: <...> не принадлежит на праве собственности ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум».

Следовательно, ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП Российской Федерации, указанного в протоколе №07/2019, т.е. ответственным за сохранение и содержание в надлежащем состоянии объекта культурного наследия федерального значения «Дом Севостьянова, нач. XIX в.», распложенного по адресу: <...>.

В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 1.5. КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Бурмистров.