Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-545/2019

Дело №2-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск Республики Саха (Якутия), « 27 » июня 2019 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием истицы С.Я.А..,

представителя истицы ФИО1 по устному ходатайству,

представителя ответчика ОМВД России по Ленскому району ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Я.А. к ОМВД России по Ленскому району РС (Я) об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

С.Я.А.. обратилась в суд с иском к ОМВД России по Ленскому району РС (Я) об отмене дисциплинарного взыскания, указав о том, что в соответствии с приказом №1854 от 24.10.2011 г. она работает в должности **** Приказом начальника ОМВД России по Ленскому району №36 от 15.02.2019 г. ей был объявлен выговор за допущенное нарушение требований пп.»а», «б», «в», «г» ст. 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ от 14.10.2012 г. №1377. 07.02.2019 года помощником начальника (РЛС) подполковником внутренней службы А.Ю.Б. ей было вручено уведомление о проведении служебной проверки, в котором было указано, что в срок не позднее 09.02.2019 года ей необходимо предоставить объяснение. Заключение по материалам проверки от 15.02.2019 г. было составлено руководителем ГЛРС ОМВД России по Ленскому району подполковником внутренней службы А.Ю.Б.. по поручению начальника ОМВД России по Ленскому району Д.А.А.. Основанием для проведения проверки послужил рапорт заместителя начальника-начальника следственного отдела ОМВД России по Ленскому району подполковника С.Ф.Ш.. о систематическом нарушении служебной дисциплины, игнорировании указания руководителя СО, отсутствие на оперативных совещаниях СО со стороны С.Я.А.. 06.02.2019 года она не присутствовала на оперативном совещании в связи с тем, что с утра 09 часов 00 минут она находилась в прокуратуре Ленского района. Где подписывала у заместителя прокурора Ленского района статистические карточки ф.1, ф.5 на уголовное дело [НОМЕР], возбужденное 05.02.2019 года в 12 часов 00 минут. Перед тем, как идти в прокуратуру, утром в 08 часов 14 минут она написала сообщение заместителю начальника СО ОМВД России по Ленскому району подполковнику юстиции С.Н.В.. о том, что она идет в прокуратуру, которое ей было прочитано. 07.02.2019 года она пришла на работу в 08 часов 00 минут. В 08 часов 30 минут к ней пришла потерпевшая М.. по уголовному делу №[НОМЕР] После этого в 09 часов 00 мнут к ней пришел свидетель по уголовному делу №[НОМЕР] Я. с которым она договорилась о допросе накануне, и она не могла прервать следственное действие. Указанные совещания СО не регламентированы ни одним нормативно-правовым актом, в том числе, внутренним служебным распорядком.

Просит отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом начальника ОМВД России по Ленскому району №36 от 15.02.2019 года

Истица С.Я.А. в судебном заседании исковое требование поддержала, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истицы ФИО1 также поддержал иск, пояснив о том, что выговор не соответствует тяжести проступка.

Представитель ответчика ОМВД России по Ленскому району ФИО2 иск не признала, мотивируя тем, что решение о привлечении к дисциплинарной ответственности было принято руководителем по результатам служебной проверки, предусмотренный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, нарушений при процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности не допущено. Имело место невыполнение указания непосредственного руководителя и систематическое нарушение дисциплины.

Свидетельница С.Н.В.., являющаяся зам. начальника СО ОМВД России по Ленскому району, суду пояснила, что истица уведомила ее, что уходит в прокуратуру, все знают, что каждый день утром совещание, никто ничего не назначает в этот период времени. Неприязненных отношений между С.Я.А. и руководителем следственно отдела она не замечала.

Изучив материалы дела, выслушав сторон и, суд приходит к следующему выводу.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел, перечислены в ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к которым относится, в том числе, выговор.

Согласно ч. 6 ст. 51 указанного Закона дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

На основании ч. 8 ст. 51 указанного Закона до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Частью 1 ст. 52 данного закона предусмотрено, что служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.

Судом установлено, что истица С.Я.А.. с 24.10.2011 года работает в должности ****

Приказом начальника ОМВД России по Ленскому району №36 от 15.02.2019 г. ей был объявлен выговор за допущенное нарушение требований пп.»а», «б», «в», «г» ст. 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ от 14.10.2012 г. №1377. 07.02.2019 года помощником начальника (РЛС) подполковником внутренней службы А.Ю.Б.. ей было вручено уведомление о проведении служебной проверки, в котором было указано, что в срок не позднее 09.02.2019 года ей необходимо предоставить объяснение.

Заключение по материалам проверки от 15.02.2019 г. было составлено руководителем ГЛРС ОМВД России по Ленскому району подполковником внутренней службы А.Ю.Б. по поручению начальника ОМВД России по Ленскому району Д.А.А..

Основанием для проведения проверки послужил рапорт заместителя начальника-начальника следственного отдела ОМВД России по Ленскому району подполковника С.Ф.Ш. о систематическом нарушении служебной дисциплины, игнорировании указания руководителя СО, отсутствие на оперативных совещаниях СО со стороны С.Я.А..

При проведении служебной проверки у С.Я.А.. было отобрано объяснение.

Из рапорта подполковника юстиции С.Ф.Ш. следует, что 06.02.2019 года капитан юстиции С.Я.А.. в установленное время не присутствовала на оперативном совещании при начальнике ОМВД России по Ленскому району России по Ленскому району без уважительных причин, на служебное совещание при начальнике СО зашла с опозданием. 07.02.2019 капитан юстиции С.Я.А. не явилась на служебное совещание при начальнике СО, на указание присутствовать на совещании отказалась, ссылаясь на производство следственных действий.

Материалами проведенной служебной проверки подтвердилось неисполнение С.Я.А. указаний непосредственного руководителя.

Игнорирование и неисполнение С.Я.А.. указания непосредственного руководителя нарушает установленный п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" принцип единоначалия, предполагающего строгую субординацию и беспрекословное подчинение приказам командира (начальника). Невыполнение сотрудником органа внутренних дел приказа непосредственных руководителей не согласуется и с его особым публично-правовым статусом как лица, осуществляющего конституционно значимые функции и свидетельствует о нарушении им должностных обязанностей и Присяги.

Ответчиком соблюден установленный законом порядок наложения на истицу дисциплинарного взыскания, до применения дисциплинарного взыскания в виде выговора у истицы были затребованы объяснения в письменной форме и такие объяснения ею были даны, проведена служебная проверка, срок применения дисциплинарного взыскания ответчиком нарушен не был, примененное к истице дисциплинарное взыскание соразмерно тяжести совершенного проступка и отвечает принципу справедливости.

Суд также учитывает, что руководителем органов внутренних дел на основании ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, которой установлено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. ст. 48 и 50 данного Федерального закона, по результатам служебной проверки было принято решение о наличии в действиях С.Я.А.. факта нарушения ею служебной дисциплины и наличии по этой причине оснований для наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора, тем самым в рамках компетенции руководителя определена соразмерность применяемого к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного им проступка.

Таким образом, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления С.Я.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд.

Судья: Н.Г. Аммосов

Решение составлено 27.06.2019 года.