Решение № 2А-1620/2024 2А-1620/2024~М-1474/2024 М-1474/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2А-1620/2024

Дело №2а-1620/2024

УИД 73RS0013-01-2024-003189-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.А., при секретарях Нурдиновой Г.М., Новикове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к административным ответчикам в обосновании заявленных требований указала, что при получении пенсии за (ДАТА) г. ей выдана только половина положенной ей пенсии. Выяснилось, что сделано это было на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от (ДАТА). Копию данного постановления она не получала, поэтому была лишена возможности воспользоваться правами, указанными в ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласия судебным приставам об извещении ее через портал «Госуслуги» она не давала. Использование портала «Госуслуги» это ее право, а не обязанность по закону. В результате действий судебного пристава-исполнителя были нарушены ее законные права, она понесла реальный ущерб, лишивший ее средств.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными и обязать ее извещать истца только через почту России.

Определением суда к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», ООО «Городская УК».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при возбуждении исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства выгружаются и направляются должнику через портал «Госуслуги». ФИО1 направлены все постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на пенсию должника (ДАТА), которые имеют статус «Доставлено». При этом данный статус присваивается при первом входе на портал «Госуслуги». (ДАТА) от Супотницкой поступило заявление о сохранении прожиточного минимума. (ДАТА) судебным приставом-исполнителем было вынесен постановление об отмене по обращению взыскания на доходы должника и постановление об обращении взыскания на пенсию с сохранением прожиточного минимума. В остальном поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, заинтересованных лиц ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», ООО «Городская УК» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» поступил письменный отзыв, согласно которому считают действия судебного пристава-исполнителя законными и основанными на законе. На (ДАТА) сумма задолженности по исполнительным документам должником не погашена. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено следующее:

- (ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 5629,94 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»;

-(ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 10451,15 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»;

- (ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании судебного приказа №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 2576,29 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»;

- (ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 16477,95 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»,

- (ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 5892,49 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»,

(ДАТА) возбуждено исполнительное производство №*-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №* от (ДАТА) о взыскании задолженности по коммунальным платежам 22939,625 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Городская УК».

(ДАТА) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное производство, присвоен №*-СД.

(ДАТА) в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ФИО1 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума по исполнительному производству №*-ИП.

(ДАТА) судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по сводному исполнительному производству и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №*-ИП.

(ДАТА) в рамках указанного исполнительного производства №*-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое было направлено для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. ФИО1 копия постановления направлена посредством системы электронного документооборота в личный кабинет, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ДАТА) в 10-51 час.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, поскольку копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от (ДАТА) она не получала, по почте ей копия не направлялась, просит обязать ответчика извещать ее только посредством почты России.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использование, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Частью 3 ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Согласно п.3 Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Следовательно, должник должен быть информирован о возбуждении исполнительного производства либо путем направления постановления, либо путем информирования в электронном виде.

Согласно ответу Министерства Цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от (ДАТА), учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА (ДАТА), статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕГПУ с (ДАТА).

Согласно Информации о поступивших уведомлениях на ЕГПУ, по спорному исполнительному производству, статус отправлений «доставлено».

Непрочтение должником данного постановления не препятствует совершению судебным приставом-исполнителем действий по дальнейшему ведению исполнительных действий.

Направление истцу копии постановления от (ДАТА) в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не противоречит закону и не нарушает ее права.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 не нарушены.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от (ДАТА) направлено Супотницкой посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Поскольку Супотницкая подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕГПУ с (ДАТА), оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возложения обязанности направления в адрес Супотницкой извещений по исполнительному производству только посредством почты России, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 августа 2024 года.

Председательствующий судья Н.А.Тимошенко