Решение № 2А-3752/2021 2А-3752/2021~М-3574/2021 М-3574/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-3752/2021

Дело № 2а-3752/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский 18 июня 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование требований указано, что "."..г. ФИО2 осужден <...> области за совершение преступлений, предусмотренных <...>. Решением <...> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до "."..г.). "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.135 ч.1 УК РФ – "."..г.. Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания, дата погашения судимости "."..г.. "."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, с заведением дела административного надзора №.... "."..г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по окончанию срока. Однако ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, однако просил дополнительно установить ограничение в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; <...>

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 осужден <...><адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст<...>.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до "."..г.).

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.135 ч.1 УК РФ – "."..г..

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное <...> УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания, дата погашения судимости "."..г..

"."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, с заведением дела административного надзора №....

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г., административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечении срока административного надзора.

"."..г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по окончанию срока.

Однако ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

"."..г. по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) – штраф 10 000 рублей;

"."..г. по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) – арест 10 суток;

"."..г. по ст.20.2 ч.8 КоАП РФ (повторное нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) – арест 3 суток.

Поскольку дата погашения судимости по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г. – "."..г., а в период с января по май 2021 года ФИО2 совершил боле двух административных правонарушений, то установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление ограничений, является безусловным.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; а также в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.

Судья Ю.В. Милованова