Решение № 2А-563/2020 2А-563/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-563/2020

УИД 35RS0022-01-2020-001180-14

Дело № 2а-563/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина 21 сентября 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Бабушкинского района Грохотовой О.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Бабушкинскому району П.А.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Бабушкинскому району об отмене и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника отделения МВД России по Бабушкинскому району Д.А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об отмене в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории административного района по месту проживания.

В обоснование требований указано, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от "__"_____20__ в отношении ФИО2 как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 12.07.2017, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра ежедневно. За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, нарушает установленные судом ограничения, совершает административные правонарушения, привлекался к административной ответственности 2 раза, из них одно административное правонарушение "__"_____20__ против порядка управления, связанное с нарушением установленных судом административных ограничений, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и одно административное правонарушение "__"_____20__, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бабушкинскому району П.А.С. требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в случае изменения ФИО2 места жительства в установленном порядке административный надзор за ним будет осуществляться по новому месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями об отмене административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц и установлении административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласился, возразил против установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории административного района по месту проживания, пояснил, что в ближайшее время планирует выезжать в <...> и позднее проживать там постоянно, получает пенсию около 6 000 рублей, поездки в <...> на регистрацию в ОМВД России по Бабушкинскому району для него финансово обременительны.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Тотемского районного суда Вологодской области от 12.07.2017 по ч. 3 ст. 260 УК РФ к одному году 6 месяцам лишения свободы, без применения дополнительного наказания в виде штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, "__"_____20__ освобожден из колонии строгого режима по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 12.07.2017 (по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ) наступит "__"_____20__.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.10.2018 в отношении ФИО2 как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 12.07.2017, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра ежедневно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

"__"_____20__ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бабушкинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

Из материалов дела следует, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку №43 от 16.09.2019 (исполнено 26.09.2019) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а также от 06.05.2020 по статье 20.21 КоАП РФ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, проживает на пенсию, может злоупотреблять спиртными напитками, жалоб на него участковому не поступало.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание положения ст. 86 УК РФ, разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу, что требования административного истца являются законными и обоснованными. Вместе с тем, суд находит достаточным возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории административного района по месту проживания, так как в судебном заседании он подтвердил намерения осуществлять данные выезды.

Оснований для отмены ранее установленного решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.10.2018 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц и установления административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит ввиду малочисленности совершенных ФИО2 правонарушений. Кроме того, суд полагает, что установление указанного дополнительного административного ограничения может привести к увеличению нарушений данного административного ограничения ФИО2 ввиду транспортной и финансовой затруднительности для явок из-за его материального положения и отсутствия регулярного пассажирского транспортного сообщения между д. Великий Двор и с.им. Бабушкина.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, проведению индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Бабушкинскому району об отмене и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории административного района по месту проживания.

В остальной части иска отказать.

Иные установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.10.2018 ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Судья В.А. Кузнецов