Решение № 2-349/2017 2-349/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-349/2017

Гражданское дело № 2-349/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 31 июля 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., с участием помощника прокурора Петровского района Трунова И.Н., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании принятия мер в сфере благоустройства территории сельсовета в части освещения улиц и дорог в темное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области обратился в Петровский районный суд к администрации Шехманского сельсовета Петровского района с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц об обязании принятия мер в сфере благоустройства территории сельсовета в части освещения улиц и дорог в темное время суток.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства и правил благоустройства сельских поселений администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области, которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В статье 15 Конституции Российской Федерации указано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” определено:

включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк.;

доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Проведенная проверка показала, что деятельность администрации Шехманского сельсовета в данном направлении является неэффективной, бессистемной. 21.06.2017г. в 21 ч. 00 мин. установлено, что администрацией Шехманского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на <адрес> и <адрес> отсутствует освещение в темное время суток.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

Каких - либо мер администрацией сельсовета к устранению указанных нарушений не принимаются.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Трунов И.Н.,исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд обязать главу администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области принять меры по обеспечению освещенности <адрес> и <адрес> в <адрес> в течении пяти месяцев.

Ответчик - представитель администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В материалах делах имеется заявление от имени главы Шехманского сельсовета ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования признают полностью.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку приняты все меры к его извещению.

Заслушав помощника прокурора Трунова И.Н., учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

21 июня 2017 года в 21 час 00 минут в ходе проверки прокуратурой Петровского района Тамбовской области состояния уличного освещения на территории сельсовета было установлено, что администрацией Шехманского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на <адрес> и <адрес> в <адрес> отсутствует освещение в темное время суток.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” определено:

- включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк;

- доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

- отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Петровского района законны и обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать главу администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области принять меры по обеспечению освещенности <адрес> и <адрес> в <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.И. Шарлаимова