Решение № 2-1522/2019 2-1522/2019~М-1453/2019 М-1453/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1522/2019

Дело № 2-1522/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шаповалова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области по доверенности ФИО3,

в отсутствие истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о зачете в специальный стаж периодов службы,

установил:

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Валуйки и Валуйском районе истцу отказано в зачете в страховой стаж службы на Украине в период с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в войсковой части 45004 в г.Одесса.

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила:

- признать подлежащими зачету ФИО4 в общий трудовой и страховой стаж периоды службы ФИО4 с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды службы ФИО4 с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить ФИО4 пенсию с учетом периода службы с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270, с даты обращения за ее назначением – с 2.12.2019 года.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2 в суде исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Валуйки и Валуйском районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поскольку, по ее мнению, согласно действующего законодательства спорный период не подлежит зачету в страховой стаж ФИО5

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании записи в трудовой книжке серии № от 08.10.81 года, выданной на имя ФИО6 (до брака ФИО7) Л.С. следует (л.д.6-9) ФИО4 служила в Республике Украина с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в Войсковой части 45004 (г.Одесса) (л.д.6-9), что согласуется со справкой военного комиссариата от 09.04.2018 года о том, что ФИО4 как супруга военнослужащего ФИО2 проживала вместе с ним в периоды с 27.09.1986 по 29.05.1988, с 28.01.1989 по 14.09.1994, с 16.01.1996 по 21.01.1996, с 01.11.2003 по 06.04.2004 годы, не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Согласно справке УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области ФИО4 с 1.12.2019 года установлена страховая пенсия по старости.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 39).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 года № 20-П и от 18 марта 2004 года № 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов. В том числе Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным Законом, применяются правила международного договора РФ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

П.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненный к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 года №4481-1.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека применительно к имущественным благам (в том числе, денежным средствам), законно ожидаемым их получателями, которая заключается в том, чтобы рассматривать такие имущественные блага (денежные средства) как «имущество» по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции (Постановление Европейского суда по делу «Рябых против Российской Федерации» (Ryabykh v. Russia), жалоба № 52854/99, § 52, ECHR 2003-X; Постановление Европейского суда по делу «ФИО8 против Российской Федерации», § 55). В то время как простое ожидание получения возмещения не защищается Конвенцией, «законное» ожидание влечет за собой защиту статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции.

С учетом изложенного, суд признает доводы представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Валуйки и Валуйском районе не основанными на законе.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований истца о зачете в специальный стаж периодов службы на Украине с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270, об обязании ответчика засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды службы ФИО4 указанного периода службы и назначить ей пенсию с учетом периода службы с даты обращения за ее назначением, то есть с 2.12.2019 года (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о зачете в специальный стаж периодов службы удовлетворить.

Признать подлежащими включению ФИО4 в общий трудовой и страховой стаж периоды службы ФИО4 с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды службы ФИО4 с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить ФИО4 пенсию с учетом периода службы с 22.01.1996 года по 31.10.2003 года в качестве старшего авиационного диспетчера в/ч А-1270, с даты обращения за ее назначением – с 2.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

<данные изъяты>

Судья: