Решение № 2-1262/2020 2-1262/2020~М-543/2020 М-543/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1262/2020

Дело № 2-1262/20

УИД: 50RS0015-01-2020-000753-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по Москве и Московской области, о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении пенсии. Указала, что Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каиндинском кабельном заводе «Киргизкабель» в должности эмалировщицы проволоки 3 разряда, занятой на эмалировании горячим способом.

Отказывая Истцу во включении вышеуказанного периода в специальный стаж работы, Ответчик ссылается на то что, трудовая книжка Истца, выписки из индивидуального лицевого счета, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает работу в тяжелых условиях труда в производстве и должностях, предусмотренных в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предоставленная Справка, уточняющая характер работы также не принята Ответчиком в качестве документа, подтверждающего стаж работы в тяжелых условиях, ввиду отсутствия номера, даты, подписи должностных лиц.

Также Ответчик в Решении об отказе ссылается на отсутствия подтверждений компетентного органа, осуществляющего пенсионного обеспечение в Республики Кыргызстан, о возможности включения указанного периода работы в специальный стаж по законодательству Республики Кыргызстан.

С данным отказом Истец не согласен, считает отказ неправомерным, нарушающим его права на получение пенсии. В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о работе:

-ДД.ММ.ГГГГ- принята ученицей эмалировщицы проволоки в эмальцех № в Каиндинский кабельный завод «Киргизкабель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоен третий разряд эмалировщицы проволоки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоен четвертый разряд эмалировщицы проволоки (приказ № № ДД.ММ.ГГГГ.)

-ДД.ММ.ГГГГ- уволена по ст. 34 КЗОТ Кыргызской республики по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно Справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Панфиловским районным государственным архивом, имеются суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ начисленные на имя Истца.

На основании Справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» полный рабочий день в качестве эмалировщицы проволоки 3 разряда, занятой на эмалировании горячим способом (Список №, <данные изъяты>). Данная справка предоставлена на основании первичных документов, а именно: карточка формы Т-2, карты технологического процесса эмалирования горячим способом, штатное расписание).

Согласно ответа Панфиловского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная организация не может подтвердить льготный стаж по Списку № на ФИО1, т.к. Каиндинский кабельный завод «Киргизкабель» был изъят ООО «Металл-Кен» за счет заложенного имущества по ипотечному договору.

Необходимо отметить, что все оригиналы документов, запрошенные на имя Истца в настоящее время находятся у Ответчика (выплатное дело №)

Истец полагает, что с учётом периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчета, составляет более 6 лет:

1. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 10 месяцев, 15 дней

2. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 2 года, 8 месяцев, 17 дней

3. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 6 лет, 2 месяца, 21 день (специальный стаж на Каиндинском заводе «Киргизкабель»)

4. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 1 год, 2 месяца, 17 дней

5. ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ = 1 месяц, 27 дней (сучетом пересечений)

6. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 2 года, 5 месяцев, 23 дня (с учетом пересечений)

7. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 5 лет, 3 месяца, 19 дней

8. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 3 года, 3 месяца, 12 дней

9. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 1 год, 9 месяцев

10. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 1 год, 8 месяцев, 20 дней

11. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ = 9 лет, 4 месяца, 1 день

Общий страховой стаж Истца составляет: 35 лет, 22 дня

Просит суд признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности эмалировщицы проволоки, занятой на эмалировании горячим способом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от 31.01.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д.11-12).

Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каиндинском кабельном заводе «Киргизкабель» в должности эмалировщицы проволоки 3 разряда, занятой на эмалировании горячим способом.

Отказывая Истцу во включении вышеуказанного периода в специальный стаж работы, Ответчик ссылается на то что, трудовая книжка Истца, выписки из индивидуального лицевого счета, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает работу в тяжелых условиях труда в производстве и должностях, предусмотренных в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предоставленная Справка, уточняющая характер работы также не принята Ответчиком в качестве документа, подтверждающего стаж работы в тяжелых условиях, ввиду отсутствия номера, даты, подписи должностных лиц.

Кроме того, ответчик в Решении об отказе ссылается на отсутствия подтверждений компетентного органа, осуществляющего пенсионного обеспечение в Республики Кыргызстан, о возможности включения указанного периода работы в специальный стаж по законодательству Республики Кыргызстан.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-34):

-ДД.ММ.ГГГГ- принята ученицей эмалировщицы проволоки в эмальцех № в Каиндинский кабельный завод «Киргизкабель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоен третий разряд эмалировщицы проволоки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоен четвертый разряд эмалировщицы проволоки (приказ № ДД.ММ.ГГГГ.)

-ДД.ММ.ГГГГ- уволена по ст. 34 КЗОТ Кыргызской республики по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно Справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Панфиловским районным государственным архивом, имеются суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ начисленные на имя Истца (л.д. 38).

Как следует из Справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (л.д. 37) Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» полный рабочий день в качестве эмалировщицы проволоки 3 разряда, занятой на эмалировании горячим способом (Список №, раздел ДД.ММ.ГГГГ).

Данная справка предоставлена на основании первичных документов, а именно: карточка формы Т-2, карты технологического процесса эмалирования горячим способом, штатное расписание).

Согласно ответа Панфиловского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) следует, что данная организация не может подтвердить льготный стаж по Списку № на ФИО1, т.к. Каиндинский кабельный завод «Киргизкабель» был изъят ООО «Металл-Кен» за счет заложенного имущества по ипотечному договору.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года (55 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Разделом XVI «Электротехническое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрены: эмалировщики проводов - как эмалировщики горячим способом и эмалировщики проволоки, занятым на эмалировании горячим способом в электротехническом производстве - как эмалировщики горячим способом.

Разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены: позиция 2150700а-19942 - «Эмалировщики, занятые нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором»; позиция 2160000а-19944 «Эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом».

Между государствами - участниками СНГ 13.03.1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями п.2 ст.6 указанного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г.

Согласно ст. 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Неисполнение стороной Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» обязанности по информированию стороны - участника настоящего Соглашения, не может ущемлять права граждан на пенсионное обеспечение.

Трудовая книжка истицы содержит запись о том, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность на указанном предприятии.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (л.д. 37) Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» полный рабочий день в качестве эмалировщицы проволоки 3 разряда, занятой на эмалировании горячим. Данная справка предоставлена на основании первичных документов, а именно: карточка формы Т-2, карты технологического процесса эмалирования горячим способом, должностных инструкций, приказов по заводу.

Учитывая, что работа ФИО1 в качестве эмалировщицы проволоки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена записями в ее трудовой книжке, оформленными надлежащим образом, а также справкой работодателя, уточняющей особый характер работ и труда, дающие право истице на досрочное пенсионное обеспечение суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы.

Истцом на рассмотрение комиссии ГУ - УПФ РФ в № 27 по г. Москве и Московской области представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), выданная Панфиловским районным государственным архивом, в которой имеются суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанная справка ответчиком не принята, поскольку не содержит сведений о правомерности выдачи указанной справки.

Однако, в соответствии с п. 13 Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденном постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года №16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке застрахованного лица, и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Такими документами в соответствии с п.26 указанного перечня являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности указанной архивной справки, не имеется, справка оформлена должным образом и выдана архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями, при этом, ответчиком не приведены доводы в обоснование отказа в оценке вышеуказанной справки на предмет ее достоверности.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что на день обращения ФИО1 с заявлением в ГУ - УПФ РФ в № 27 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, она уже имела необходимый требуемый специальный стаж, дающий права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая требования истицы о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ в № 27 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по Москве и Московской области, о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № года отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в должности эмалировщицы проволоки, занятой на эмалировании горячим способом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ