Решение № 2-79/2020 2-79/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2-79/2020

К делу № 2-79/2020

23RS0026-01-2020-000034-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кущевский районный суд 05 февраля 2020 года

Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о признании права собственности на объекты культурного наследия,

у с т а н о в и л:

Администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о признании права собственности на объекты культурного наследия.

В обоснование заявленных требований указывает, что 10.04.2015 года Кущевским районным судом вынесено решение № 2-307/2015 о признании незаконным бездействие администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в непринятии мер по постановке объектов культурного наследия, расположенных на территории Кущёвского сельского поселения Кущёвского района на кадастровый учет; в непринятии мер к оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенных на территории Кущёвского сельского поселения, в не разработке проектов границ объектов культурного наследия, расположенных на территории Кущёвского сельского поселения и обязании администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края устранить выявленные нарушения.

Во исполнение решения Кущёвского районного суда были проведены кадастровые работы, подготовлены технические планы сооружений и ниже следующие объекты культурного наследия, отраженные в решении Кущёвского районного суда от 10.04.2015 года, в 2016 году поставлены на кадастровый учет:

1) памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: х.Большая ФИО2 Кущёвского района Краснодарского края, ул. Большелопатинская,90А, кадастровый номер 23:17:01022000:190, является объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1975);

2) памятник - братская могила 3 советских воинов, погибших в боях ссоветскими захватчиками 1942-1943 г.г., расположенный по

адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская--Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:310, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1972);

3) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:312, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1971);

4) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:318, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1970);

5) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская- Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:319, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1969);

6) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:1402024:311, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1968);

7) памятник - братская могила, в которой похоронены заместителипредседателя Кущевского ревкома ФИО3 Воронка, 1920, 1921 г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, ул.Красная, 2Г, кадастровый номер 23:17:1401011:597, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1966);

памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1402019:138, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре - 1962);

памятник- Танк Т-34 «Кущевский колхозник», построенный на средства колхозников Кущевского района, 1943 год, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1401042:171, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1960);

памятник - казакам 4-го гвардейского Кубанского кавалерийского казачьего корпуса, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, станица Кущевская, примерно в 1, 5 км от ориентира по направлению на север, кадастровый номер: 23:17:01011010:222, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -1964);

11) памятник - памятный знак «Бессмертному подвигу земляков-авиаторов», расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, пер.Кубанский,82Б, кадастровый номер 23:17:1401035:413, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -8968);

12) памятник - стела погибшему госпиталю № 3198, расположенная поадресу: Краснодарский край, Кущевский район, трасса ФАД «Дон», река Кавалерка, кадастровый номер 23:17:010008:440;

13) памятник - обелиск советским воинам, погибшим в годы ВеликойОтечественной войны, расположенный по адресу: Краснодарский край,<...>, кадастровый номер15:17:1001011:202, являющийся объектом культурного наследия, (номер вреестре-1965).

Двенадцать из указанных объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения; один объект - местного значения.

Однако, в регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости администрации Кущевского сельского поселения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было отказано, в связи с тем, что в решении суда от 10.04.2015 года не содержится требований о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, иных документов, подтверждающих право собственности предоставлено не было.

Согласно сведение их Единого государственного реестра невидимого имущества и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на указанные объекты отсутствует.

В настоящее время Администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края лишена возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края ФИО4 не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. Просила признать право собственности за Администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края на вышеуказанные объекты культурного наследия.

Представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края ФИО5 в судебном заседании не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями полностью согласна.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района является органом местного самоуправления и зарегистрирована в налоговом органе, как юридическое лицо, что следует из Устава поселения.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Решением Кущевского районного суда от 10.04.2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Кущевского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в непринятии мер по постановке объектов культурного наследия, расположенных на территории Кущёвского сельского поселения Кущёвского района на кадастровый учет, в непринятии мер к оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенных на территории Кущёвского сельского поселения, в не разработке проектов границ объектов культурного наследия, расположенных на территории Кущёвскогосельского поселения и обязании администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края устранить выявленные нарушения (л.д. 24-27).

Установлено, что во исполнение решения Кущёвского районного суда от 10.04.2015 года были проведены кадастровые работы, подготовлены технические планы сооружений и ниже следующие объекты культурного наследия, отраженные в решении Кущёвского районного суда от 10.04.2015 года, в 2016 году поставлены на кадастровый учет:

1) памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: х.Большая ФИО2 Кущёвского района Краснодарского края, ул.Большелопатинская, 90А, кадастровый номер 23:17:01022000:190, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре-1975);

2) памятник - братская могила 3 советских воинов, погибших в боях ссоветскими захватчиками 1942-1943 г.г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:310, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1972);

3) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:312, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1971);

4) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:318, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1970);

5) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская- Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:319, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1969);

6) памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:1402024:311, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1968);

7) памятник - братская могила, в которой похоронены заместителипредседателя Кущевского ревкома ФИО3 Воронка, 1920, 1921 г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, ул.Красная, 2Г, кадастровый номер 23:17:1401011:597, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1966);

8) памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1402019:138, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре - 1962);

9)памятник- Танк Т-34 «Кущевский колхозник», построенный на средства колхозников Кущевского района, 1943 год, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1401042:171, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1960);

10) памятник - казакам 4-го гвардейского Кубанского кавалерийского казачьего корпуса, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, станица Кущевская, примерно в 1, 5 км от ориентира по направлению на север, кадастровый номер: 23:17:01011010:222, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -1964);

11) памятник - памятный знак «Бессмертному подвигу земляков-авиаторов», расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, пер.Кубанский, 82Б, кадастровый номер 23:17:1401035:413, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -8968);

12) памятник - стела погибшему госпиталю № 3198, расположенная поадресу: Краснодарский край, Кущевский район, трасса ФАД «Дон», река Кавалерка, кадастровый номер 23:17:010008:440;

13) памятник - обелиск советским воинам, погибшим в годы ВеликойОтечественной войны, расположенный по адресу: Краснодарский край,<...>, кадастровый номер15:17:1001011:202, являющийся объектом культурного наследия, (номер вреестре-1965).

Двенадцать из указанных объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения; один объект - местного значения.

На основании ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно - прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу п.1 ст.33 указанного федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а так же в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и негативного воздействия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а так же иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом ( ч. 1 ст.48 ФЗ - 73).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущевский отдел) от 16.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации следует, что осуществление действий по регистрации прав собственности на объекты культурного наследия приостановлено, так как не предоставлены документы, подтверждающие право собственности (л.д.30-41).

Согласно Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.10.2019 года вышесказанные объекты культурного наследия поставлены на кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах на указанные объекты отсутствует (том 1 л.д. 77-78, 108-109, 139-140, 171-172, 202-203, 233-234; том 2 л.д.15-16, 50-51, 81-82, 115-116, 208-214).

В настоящее время сведений о зарегистрированных правах на данные объекты, правопритязаний, заявленных в судебном порядке требований, арестов (запрещений) не имеется.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований к отказу в удовлетворении требований не имеется, заявление администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать за администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края право собственности на объекты культурного наследия:

памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: х.Большая ФИО2 Кущёвского района Краснодарского края, ул.Большелопатинская, 90А, кадастровый номер 23:17:01022000:190, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре-1975);

памятник - братская могила 3 советских воинов, погибших в боях ссоветскими захватчиками 1942-1943 г.г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:310, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1972);

памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:14020224:312, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1971);

памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:318, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1970);

памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,20 км от краевой дороги «Кущевская- Староминская», кадастровый номер 23:17:0101007:319, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1969);

памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях сфашистскими захватчиками 1942-1943, расположенный по адресу:Краснодарский край, Кущевский район, 0,10 км от краевой дороги «Кущевская-Староминская», кадастровый номер 23:17:1402024:311, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1968);

памятник - братская могила, в которой похоронены заместители

председателя Кущевского ревкома ФИО3 Воронка, 1920, 1921 г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, ул.Красная, 2Г, кадастровый номер 23:17:1401011:597, являющийся объектом культурного наследия, (номер в госреестре- 1966);

памятник - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1402019:138, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре - 1962);

памятник - Танк Т-34 «Кущевский колхозник», построенный на средства колхозников Кущевского района, 1943 год, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:17:1401042:171, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре- 1960);

памятник - казакам 4-го гвардейского Кубанского кавалерийского казачьего корпуса, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, станица Кущевская, примерно в 1, 5 км от ориентира по направлению на север, кадастровый номер: 23:17:01011010:222, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -1964);

памятник - памятный знак «Бессмертному подвигу земляков-авиаторов», расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Кущевская, пер.Кубанский, 82Б, кадастровый номер 23:17:1401035:413, являющийся объектом культурного наследия (номер в госреестре -8968);

памятник - стела погибшему госпиталю № 3198, расположенная поадресу: Краснодарский край, Кущевский район, трасса ФАД «Дон», река Кавалерка, кадастровый номер 23:17:010008:440;

памятник - обелиск советским воинам, погибшим в годы ВеликойОтечественной войны, расположенный по адресу: Краснодарский край,<...>, кадастровый номер15:17:1001011:202, являющийся объектом культурного наследия, (номер вреестре-1965).

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанные объекты недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.