Решение № 2А-526/2025 2А-526/2025~М-297/2025 М-297/2025 от 14 июня 2025 г. по делу № 2А-526/2025

№2а-526\2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025г. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Сахановой Д.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по Икрянинскому району, военному комиссариату ФИО3, Лиманского, Наримановского районов и г.Нариманов, военному комиссариату Астраханской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным решение призывной комиссии ФИО3 района Астраханской области о призыве на службу. В обоснование административного иска, указал, что состоит на учете военном комиссариате ФИО3, Лиманского, Наримановского районов и г.Нариманов Астраханской области. В период весенней призывной кампании 2025 года призывной комиссией ФИО3 <адрес> в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Ему была выдана повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы серии АИ <номер изъят> на <дата изъята>, что свидетельствует о принятии в отношении него вышеуказанного решения.

В отношении него проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он сообщал о наличии у него следующих жалоб: <данные изъяты>.

Считает, что жалобы являются основанием для направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза и при наличии основания присвоить категорию годности «в» -ограничено годен к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель военного комиссариата Астраханской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Военный комиссар ФИО3, Лиманского, Наримановского районов и г.Нариманов, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Председатель призывной комиссии ФИО3 района Астраханской области, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности к военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу ;о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» ограниченно годен к военной службе; «Г» временно не годен к военной службе к военной службе; «Д» не годен к военной службе.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе «, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведении медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 на военно-врачебную комиссию возлагаются: в) контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В п.6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению <номер изъят>(расписание болезней).

В соответствии с п.8 Положения, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданина может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии(врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию(вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности РФ», если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии(врачебно-летной комиссии),либо по решению вышестоящей военно0врачебной комиссии(вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности РФ» в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии(врачебно-летной комиссии),а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии(врачебно-летной комиссии).При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия(вышестоящая врачебно-0летная комиссия)или федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности РФ», принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии(врачебно-летной комиссии).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинской учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №574.

В соответствии с п.13 постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п.14 Положения о призыве, решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно0учетным специальностям на воинских должностях принимается призывная комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионально психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Из пунктов 15,16 Положения о призыве следует, что решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ФИО3, Лиманского и Наримановского районов, г.Нариманов Астраханской области с <дата изъята>.

В соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ РФ от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка для продолжения образования до <дата изъята>. Медицинской и призывной комиссией ФИО3 района <дата изъята> ФИО1 признан А-годен к военной службе.

<дата изъята> призывной комиссией Астраханской области решение призывной комиссии ФИО3 района Астраханской области от <дата изъята> отменено ввиду выполнения установленного задания на призыв, призыв перенесен на осень 2024 года.

В период осеннего призыва ФИО5 при прохождении медицинской и призывной комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья врачу-терапевту, направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ АО ОКД.

По результатам обследования в ГБУЗ АО ОКД ФИО5 установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Медицинской комиссией ФИО1 определена категория годности к военной службе Б-4. -годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>.

Данное заключение административным истцом в установленном порядке оспорено не было.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 (секретарь призывной комиссии) в судебном заседании пояснила, что <дата изъята> при прохождении медицинской и призывной комиссии ФИО2 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями п.п.3 ст.47 «б» диагноз: <данные изъяты>

Решением призывной комиссией ФИО2 от <дата изъята><номер изъят> призван на военную службу, ему определена категория годности «Б» -годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что заключение о категории годности к военной службе и решение о призыве ФИО1 к военной службе принято в соответствии с законом.

Административным истцом не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе,

Административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, оснований полагать, что в связи с указанным права ФИО1 нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии)должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий(бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, совокупность таких условий не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 об оспаривании решения призывной комиссии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии по Икрянинскому району, военному комиссариату ФИО3, Лиманского, Наримановского районов и г.Нариманов, военному комиссариату Астраханской области о признании незаконным решения призывной комиссии ФИО3 муниципального района Астраханской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2025г.

Судья Р.Р. Хамидуллаева