Постановление № 5-18/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20.06.2018 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Пулатова Уктамжона, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Кыргызстан, состоящего на учёте по месту временного пребывания в <адрес> фактически проживающегов в <адрес>

а также лица, составившего протокол – начальника миграционного пункта отдела полиции № 18 межрайонного отдела министерства внутренних дел (МП ОП № 18 МО МВД ) России "Корякский" ФИО3,

рассмотрев в здании Карагинского районного суда в <...> административное дело в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

15.08.2018 г. в ходе проверки документов в здании МП в Карагинском районе в <...> (кабинет № 11 ОП № 18), установлено, что гр-н ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13.06.2018 г. с целью приискания работы, встал на регистрационный учёт по <адрес>.

В соответствии с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным в г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, Кыргызская Республика в соответствии со ст. 11 этого Договора присоединилась к Договору ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ перечень документов для разрешения нахождения граждан Кыргызской Республики был сокращён.

УМВД России по Камчатскому краю при проверке в отношении ФИО1 обстоятельств, являющихся основанием для возможного неразрешения въезда либо сокращения сроков пребывания, выявили, что ФИО1 в 2017 г. дважды – 5 октября и 28 ноября привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. В связи с чем 5 июля 2018 г. руководителем УМВД РФ по Камчатскому краю ФИО2 утверждено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 на срок 5 лет.

Однако ФИО1 территорию России не покинул, прибыл в п. Оссора, где находится без надлежащей регистрации и оформления нахождения иностранного гражданина на территории России.

Тем самым ФИО1 нарушил ч. 1 п. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 не согласился с фактом нарушения требований ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, пояснив, что при въезде на территорию России 6 июня 2018 г. и при оформлении им регистрации по ул. Звёздная, 12-74 в г. Петропавловск-Камчатский на год, до 19.06.2019 г., никто ему о необходимости выезда не сообщал, он по своей инициативе и предложению товарища приехал в п. Оссора 3 августа 2018 чтобы работать, прервав ранее заключённый договор. О необходимости выезда никаких документов не получал, полагает такое решение неправильным, так как при двух прежних рассмотрениях дел в судах в 2017 г. суды признавали достаточным наказание штрафами, без его выдворения. Он женат, супруга проживает на территории Кырзыстана.

Начальник МП ОП № ФИО4 в суде пояснила, что на момент приезда в п. Оссора у ФИО1 У отсутствовали правовые основания для продолжения нахождения на территории России. Когда ей принесли документы для оформления трудовых отношений с ФИО1 от ООО "<данные изъяты>", она по информационным базам выявила принятое решение о запрете въезда для ФИО1 Он проживает в сдаваемой в поднаём квартире, пытается решить вопрос с трудоустройством, однако в связи с выявленным запретом вопросы регистрации приостановлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 27 этого же закона может быть принято решение о запрете въезда иностранному гражданину на территорию России, либо о сокращении срока пребывания.

При том, что решение о запрете для ФИО1 въезда на территорию России принято, оно до него официально не доводилось, у него не имелось возможности отреагировать на решение каким-либо образом.

Поскольку ФИО1 не имел возможности ознакомиться с решением о запрете въезда, не имел времени для определения по вопросу о дальнейшем нахождении на территории России, оснований для признания ФИО1 виновным в нарушении ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в настоящий момент не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ Пулатова Уктамжона, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Кыргызстан, производством прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения.

Судья - _____________