Решение № 2А-464/2017 2А-464/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-464/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Дамчай В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ЕСЕ об установлении административного надзора и административных ограничений,

с участием административного ответчика ЕСЕ, помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Фомина О.В., и представителя административного истца- ФИО1,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский») обратился в суд с административным иском к ЕСЕ об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая на то, что ЕСЕ имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.4 ст. 111, ст.70 УК РФ к 10 (десяти) годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких. Административный ответчик ЕСЕ был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Согласно с п. «д» части 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ЕСЕ по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в соответствии с изменениями настоящего Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего федерального закона. В соответствии со ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор также устанавливается в отношении лиц, которые за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении ЕСЕ был установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы. Административный ответчик ЕСЕ в период нахождения под административным надзором совершил преступление по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и по приговору Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, не отбытый срок 11 месяцев 24 дня. Поскольку административный ответчик ЕСЕ был приговорен к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, просит установить в отношении ЕСЕ административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и возложить следующие административные ограничения: Запретить выезд за пределы территории района Республики Тыва временного пребывания или места жительства без разрешения территориального органа внутренних дел; Обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик не возражал против иска.

Выслушав участников, изучив материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в административном иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона» от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ЕСЕ был осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ деяние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, признается особо тяжким преступлением.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Саянского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕСЕ был установлен административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, ЕСЕ был осужден приговором Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, не отбытый срок 11 месяцев 24 дня.

В судебном заседании было установлено, что ЕСЕ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, то исковые требования истца об установлении административного надзора в отношении ЕСЕ подлежат удовлетворению.

Виды административных ограничений установлены статьей 4 Федерального закона, при чем установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности ЕСЕ характеризуемого отрицательно, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: 1) запрещение выезда за пределы территории Улуг-Хемского района Республики Тыва, без разрешения территориального органа внутренних дел; 2) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд считает, что установленные в отношении ЕСЕ ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к ЕСЕ об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ЕСЕ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного ЕСЕ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ЕСЕ в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

запрещение выезда за пределы территории Улуг-Хемского района Республики Тыва, без разрешения территориального органа внутренних дел.

обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Э.Н.Кандауров