Решение № 2-539/2018 2-539/2018~М-511/2018 М-511/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-539/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-539/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке он в 2017 году построил жилой дом, расположенный по тому же адресу. Указав также, что в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью здания, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из прихожей, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухни-гостиной, площадью 32,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 13,8 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, коридора, площадью 8,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, бойлерной, площадью 3,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, подсобной, площадью 8,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, санузла, площадью 4,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, душевой, площадью 2,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, террасы, площадью 29,0 кв.м. /лит.«а», номер на плане – S/, холла, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 9/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью 15,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 11/, кухни, площадью 16,7 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 12/, кладовой, площадью 6,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 13/, жилой комнаты, площадью 21,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 14/, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО2 о признании права собственности на жилой дом не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на землях населенных пунктов, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> «Об упорядочении адресного хозяйства на территории МО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На вышеуказанном земельном участке ФИО2 в 2017 году построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: прихожая, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухня-гостиная, площадью 32,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, коридор, площадью 13,8 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, коридор, площадью 8,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, бойлерная, площадью 3,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, подсобная, площадью 8,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, санузел, площадью 4,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, душевая, площадью 2,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, терраса, площадью 29,0 кв.м. /лит.«а», номер на плане – S/, холл, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 9/, санузел, площадью 4,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 10/, жилая комната, площадью 15,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 11/, кухня, площадью 16,7 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 12/, кладовая, площадью 6,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 13/, жилая комната, площадью 21,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 14/.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, исправное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Инженерное обеспечение объекта соответствует требованиям вышеуказанного постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года: водоснабжение – автономное, колодец; канализация – автономная, выгребной колодец; отопление – автономное, печное, электрические калориферы; электроснабжение – централизованное, от местных сетей.

Расположение построенного жилого дома на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затемнения смежных земельных участков.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года; не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 было отказано. Отказ произведен по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью здания, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из прихожей, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухни-гостиной, площадью 32,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 13,8 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, коридора, площадью 8,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, бойлерной, площадью 3,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, подсобной, площадью 8,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, санузла, площадью 4,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, душевой, площадью 2,3 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, террасы, площадью 29,0 кв.м. /лит.«а», номер на плане – S/, холла, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 9/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью 15,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 11/, кухни, площадью 16,7 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 12/, кладовой, площадью 6,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 13/, жилой комнаты, площадью 21,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 14/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов