Решение № 2А-137/2024 2А-137/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-137/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. г. Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Текушана А.А., при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-137/2024 по административному исковому заявлению призванного по мобилизации военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части №, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, командующего № общевойсковой армией <данные изъяты> военного округа, командующего войсками <данные изъяты> военного округа и Министра обороны Российской Федерации, выразившегося в нерассмотрении вопроса об увольнении его с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в установленный срок в суд с административным исковым заявлением, в котором, а также в дополнительно представленных письменных объяснениях указал, что он ДД.ММ.ГГГГ был призван по мобилизации на военную службу, которую проходит по настоящее время в воинской должности фельдшера. Решением призывной комиссии <данные изъяты> по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение о призыве его на военную службу по мобилизации с предоставлением отсрочки в связи с опекунством над недееспособной матерью. В связи с указанным обстоятельством военным комиссаром <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлено командиру войсковой части № ходатайство № об увольнении его с военной службы. Кроме того, им лично подан командованию рапорт об увольнении с военной службы, однако данный вопрос не разрешен.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие командиров войсковых частей № и №, командующего № общевойсковой армией <данные изъяты> военного округа, командующего войсками <данные изъяты> военного округа и Министра обороны Российской Федерации, выразившееся в нерассмотрении вопроса об увольнении его с военной службы по его рапорту с учетом приведенных выше решения призывной комиссии и ходатайства военного комиссара, возложив обязанность на данных должностных лиц рассмотреть названный вопрос.

При этом ФИО1 просит обратить решение к немедленному исполнению.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, от административных ответчиков - командиры войсковых частей №, № и №, командующий войсками <данные изъяты> военного округа, Министр обороны Российской Федерации и руководитель ФКУ «Войсковая часть №» для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, их явка не признана обязательной.

При этом представитель административных ответчиков – командующего войсками <данные изъяты> военного округа и ФКУ «Объединенное стратегическое командование <данные изъяты> военного округа» по доверенности ФИО3 в представленных возражениях просит суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, поскольку рапорт административного истца об увольнении его с военной службы на основании решения призывной комиссии <данные изъяты> по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступивший в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен и направлен для реализации.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в период мобилизации, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 2 статьи 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ объявлена частичная мобилизация, определено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно пункту 5 данного Указа, в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580, в период мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647, могут быть уволены с военной службы в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по решению руководителей таких органов по основаниям, указанным в подпунктах «б», «г», и «к» пункта 1, подпунктах «а», «ж» и «м» пункта 2, подпунктах «б» - «д» пункта 3 и пункте 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статьям 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как усматривается из копии выписки из протокола заседания призывной комиссии <данные изъяты> по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данной комиссией отменено решение призывной комиссии <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации в связи с опекунством над недееспособной матерью.

Согласно копии ходатайства военного комиссара <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностным лицом составлено ходатайство на имя командира войсковой части № об увольнении ФИО1 с военной службы на том основании, что ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации в связи с опекунством над недееспособной матерью.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему копии указанного ходатайства следует, что на данном ходатайстве имеются резолюции воинских должностных лиц, в том числе о направлении этого ходатайства на рассмотрение командованию военным округом.

Как усматривается из письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт ФИО1 об увольнении его с военной службы в связи с отменой решения призывной комиссии о призыве его на военную службу по мобилизации поступил в войсковую часть № и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен и ходатайство об увольнении административного истца направлено на рассмотрение и реализацию.

Согласно письму временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть №, в подчинении командования которой проходит военную службу ФИО1, исключена с ДД.ММ.ГГГГ из состава войсковой части № (№ общевойсковой армии).

Из приведенных доказательств следует, что решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации спустя более полутора лет после его принятия отменено вышестоящей призывной комиссией и ему, имеющему статус военнослужащего, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с опекунством над недееспособной матерью.

В связи с указанным обстоятельством военный комиссар и административный истец обратились к командованию воинской части, в которой административный истец проходит военную службу, с просьбой об увольнении последнего с военной службы, указанное обращение ФИО1 поступило на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ командиру воинской части №, который направил это обращение для реализации.

Приказы о назначении административного истца на воинскую должность и зачислении его в списки личного состава воинской части, изданные на основании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу по мобилизации, не отменялись.

Приведенными выше Указами Президента Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в период мобилизации.

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580 в период мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть уволены по семейным обстоятельствам или по собственному желанию при наличии уважительных причин по решению руководителя органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в данном случае по решению Министра обороны Российской Федерации.

В этом же Указе определен порядок увольнения с военной службы по названным основаниям, который не предусматривает рассмотрение такого вопроса по ходатайству военного комиссара.

Доказательств того, что административными ответчиками нарушен установленный тридцатисуточный срок рассмотрения рапорта ФИО1 об увольнении с военной службы со дня его регистрации в воинской части суду не представлено.

Срок рассмотрения вопроса об увольнении с военной службы военнослужащего, в отношении которого отменено решение о призыве на военную службу по мобилизации, по ходатайству военного комиссара, нормативными правовыми актами не установлен.

С учетом того, что документы по вопросу увольнения ФИО1 с военной службы подлежали направлению командиром воинской части на рассмотрение по команде, неразумности срока рассмотрения указанного вопроса, в том числе по ходатайству военного комиссара суд не усматривает.

Таким образом, бездействия административных ответчиков, совершенного в нарушение приведенных выше правовых норм, а также нарушения прав и законных интересов административного истца, судом не установлено, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть до поступления на рассмотрение командованию его рапорта об увольнении.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск ФИО1 необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, возмещению ему не подлежат, а также отсутствует необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Текушан

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2024 года.