Постановление № 5-76/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-76/2021

Дело № 5-76/2021

87RS0007-01 -2021-000208-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Певек 14 июля 2021 года

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Богданова Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Акционерного общества «Морской ордена «Знак Почета»

торговый порт «Певек», юридический адрес: 689400,

городской округ Певек Чукотского автономного округа, <адрес>

<адрес><данные изъяты>

с участием защитника юридического лица-Шведовой С.А.

права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции

РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2021 года должностным лицом миграционного пункта Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» составлен протокол об административном правонарушении № 000063, согласно которого Акционерное общество «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт «Певек» (<адрес>, <данные изъяты>), в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило Миграционный пункт полиции (место дислокации г.Певек) МОМВД России «Билибинский» о заключении 19.10.2020 года договора на оказание услуг с гражданкой <данные изъяты><данные изъяты>, чем 23.10.2020 года в 00.01 совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица- ФИО1 вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения оспаривала, полагая производство подлежащим прекращению.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи (п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

Требованиями ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Из абзаца седьмого пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также следует, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело.

Как следует из материалов дела, определением должностного лица Врио начальника миграционного пункта Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» ФИО2 от 10 июня 2021 года, материалы дела об административном правонарушении №000064 в отношении Акционерного общества «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт «Певек» переданы по подведомственности в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (л.д.63-64).

При этом, должностным лицом приложен протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт «Певек», за № 000063 от 10 июня 2021 года, содержащий иные обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения, отличные от обстоятельств, изложенных в определении должностного лица от 10 июня 2021 года, о передаче материалов дела об административном правонарушении №000064 в отношении Акционерного общества «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт «Певек» в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (л.д.60-62).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П, от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ст. 29.4, ст. 29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

передать протокол АП № 000063 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Акционерного общества «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт «Певек» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности должностному лицу миграционного пункта Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.М. Богданова