Постановление № 4А-718/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 4А-718/2017

Дело №4А-718/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ООО ТСК «Априори» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова от 15 августа 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО ТСК «Априори»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова от 15 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14 сентября 2017 года, ООО ТСК «Априори» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 431 120 руб.

В жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на ненадлежащее извещение Общества о времени составления протокола об административном правонарушении, а также на отсутствие у Общества в лице директора ФИО1 информации о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ, что свидетельствует о невозможности уплаты штрафа. Считает, что допущенное правонарушение при конкретных обстоятельствах по делу является малозначительным, в связи с чем виновное лицо подлежит освобождению от ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные постановления являются законными, обоснованными, не подлежащими отмене.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.32.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судами установлено, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 25 января 2017 года ООО ТСК «Априори» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 215 560 руб.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 21 марта 2017 года.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТСК «Априори» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о времени составления протокола по делу об административном правонарушении являлись предметом исследования судебных инстанций и отклонены.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 10 июля 2017 года в 14:30 было направлено в адрес юридического лица посредством телеграммы (л.д.8) и получено юридическим лицом заблаговременно - 06 июля 2017 года (л.д.7).

Однако, для составления протокола представитель юридического лица не явился, в связи с чем у должностного лица не имелось правовых препятствий для составления протокола в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ссылка в жалобе на то, что Общество было введено в заблуждение относительно времени составления протокола, так как телеграмма содержала сведения о времени - 1Ч30, обоснованно оставлена судом без внимания, поскольку у юридического лица при наличии сомнений имелась реальная возможность с даты получения телеграммы до даты составления протокола уточнить время его составления у должностного лица, однако доказательств предпринятых им мер либо явки представителя в управление в 1 час 30 минут дневного времени, суду представлено не было.

Таким образом, порядок возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ООО ТСК «Априори» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным органом и судом нарушен не был.

Доводы жалобы о том, что оплатить штраф в срок не представлялось возможным, в связи с отсутствием сведений о наложении административного штрафа у директора ООО ТСК «Априори» ФИО1, назначенного на должность 30 января 2017 года, не могут служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку материалами дела подтверждается факт получения копии постановления о наложении штрафа ООО ТСК «Априори» 10 марта 2017 года (л.д.10), а факт освобождения от должности прежнего директора и смена местонахождения юридического лица не являются обстоятельствами, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влекут отмену вынесенных судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе добровольная уплата штрафа, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Характер, совершенного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО ТСК «Априори» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, ООО ТСК «Априори» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО ТСК «Априори» не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова от 15 августа 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО ТСК «Априори» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда