Решение № 2А-948/2021 2А-948/2021~М-467/2021 М-467/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-948/2021

Дело №2а-948/2021

УИД 91RS0022-01-2021-000794-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Воробьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решений о приостановлении незаконными, понуждении совершить определенные действия, заинтересованное лицо ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через процессуального представителя, -ФИО6, обратился с административным исковым заявлением к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (заинтересованное лицо ФИО5) о признании решений о приостановлении незаконными, понуждении совершить определенные действия, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Феодосийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 об определении размера доли в натуре, прекращении права общей совместной и общей долевой собственности на домовладение и земельный участок, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на домовладение, расположенное по адресу <адрес>. Разделено домовладение, находящееся по адресу <адрес> в натуре –

ФИО1 выделено на причитающиеся ему <данные изъяты> доли - часть жилого дома литер А (помещения №,№) площадью <данные изъяты> кв.м; пристройка литер а, крыльцо, подвал по литер а. ФИО5 выделено на причитающуюся ему <данные изъяты> доли часть жилого дома литер А (помещения №, № площадью <данные изъяты>.м; пристройку литер а1, тамбур литер а2, сарай литер Г, уборную литер У, летний душ литер Е, сарай лит Ж. Суд признал доли ФИО1 и ФИО5 как совладельцев земельного участка – площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу <адрес> с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером № - у ФИО1 равной <данные изъяты> доли, у ФИО5 равной <данные изъяты> доли. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на земельный участок, расположенных по адресу <адрес>. Суд разделил земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером № в натуре – Выделил ФИО1 на причитающиеся ему <данные изъяты> доли земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Выделил ФИО5 на причитающиеся ему <данные изъяты> доли земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того указал, что настоящее решение является основанием для присвоения каждому из выделившегося отдельного почтового адреса, а также внесения сведений на отдельный объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к кадастровому инженеру за разработкой межевого плана на выделенный ему по решению суда земельный участок. На диске значились только координаты принадлежащего истцу земельного участка, т.к. ФИО5 не предоставил свой участок для замера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице доверенного лица обратился в МФЦ с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который был выделен ФИО1 по решению Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом к заявлению о регистрации права приложены два экземпляра решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об уплате государственной пошлины, копия доверенности, к заявлению о государственном кадастровом учете приложены межевой план, диск. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановке кадастрового учета по следующим основаниям: «представленном Межевом плане в электронной форме на электронном носителе (ХМЕ-файл) содержится ошибка: Проверка на соответствие сведениям ЕГРН. В файле найдены ошибки: «При данном способе образования должно быть несколько образуемых объектов. Неверное количество участков в заявке». ДД.ММ.ГГГГ в Апелляционную комиссию Госкомрегисра было подано заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, принятого ДД.ММ.ГГГГ, где было указано о невозможности предоставления координат второго участка, т.к. собственник ФИО5. не проживает по спорному участку. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Апелляционной комиссии Госкомрегистра требование отклонено.

ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ было получено сообщение об отказе в регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, так как он не поставлен на кадастровый учет.

Полагает, что принятые регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации земельного участка создают препятствия для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и образованный из земельного участка, расположенного по этому же адресу площадью <данные изъяты> кв.м., право на который установлено решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, обращаясь с иском в суд, представитель административного истца, просит признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 об отказе в постановлении на кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать государственного регистратора Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 повторно рассмотреть заявление ФИО1, с учетом установленных обстоятельств, о постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенного ФИО1 в собственность решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отсутствие сведений в межевом плане о втором земельном участке, выделенного этим же решением в собственность ФИО8

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил своего представителя ФИО6, действующую на основании нотариальной доверенности, которая предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик начальник Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым ФИО9 направил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административные ответчики государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республике Крым своих представителей в судебное заседание не направили, извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в силу пп. 4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе через подведомственные организации, которой является Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр).

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16 ноября 2016 года №2432-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №164.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Судебным рассмотрением установлено, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 об определении размера доли в натуре, прекращении права общей совместной и общей долевой собственности на домовладение и земельный участок, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на домовладение, расположенное по адресу <адрес>. Разделено домовладение, находящееся по адресу <адрес> в натуре – ФИО1 выделено на причитающиеся ему <данные изъяты> доли - часть жилого дома литер А (помещения №,№) площадью <данные изъяты> кв.м; пристройка литер а, крыльцо, подвал по литер а. ФИО5 выделено на причитающуюся ему <данные изъяты> доли часть жилого дома литер А (помещения №, № площадью <данные изъяты> кв.м; пристройку литер а1, тамбур литер а2, сарай литер Г, уборную литер У, летний душ литер Е, сарай лит Ж. Суд признал доли ФИО1 и ФИО5 как совладельцев земельного участка – площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу <адрес>, с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером № - у ФИО3 равной <данные изъяты> доли, у ФИО2 равной <данные изъяты> доли. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на земельный участок, расположенных по адресу <адрес>. Суд разделил земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, с кадастровым номером № в натуре – Выделил ФИО1 на причитающиеся ему <данные изъяты> доли земельный участок площадью <данные изъяты>.м. Выделил ФИО5 на причитающиеся ему <данные изъяты> доли земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того указал, что настоящее решение является основанием для присвоения каждому из выделившегося отдельного почтового адреса, а также внесения сведений на отдельный объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице доверенного лица –ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Феодосийского городского нотариального округа РК ФИО7, реестровый № обратился в МФЦ с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который был выделен ФИО1 по решению Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению о регистрации права приложены решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ копией судебной экспертизы, квитанция об уплате государственной пошлины, копия доверенности, к заявлению о государственном кадастровом учете приложены межевой план в электронной форме на электронном носителе (ХМЕ-файл).

ДД.ММ.ГГГГ за № государственным регистратором ФИО4 вынесено уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта по следующим основаниям: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствуют требованиям законодательства РФ; не предоставлены (не поступили) документы (сведения содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по причине:

«В представленном Межевом плане в электронной форме на электронном носителе (ХМЕ-файл) содержится ошибка: Проверка на соответствие сведениям ЕГРН. В файле найдены ошибки: «При данном способе образования должно быть несколько образуемых объектов. Неверное количество участков в заявке».

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в Апелляционную комиссию Госкомрегисра было подано заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, принятого ДД.ММ.ГГГГ, где было указано о невозможности предоставления координат второго участка, т.к. собственник ФИО5. не проживает по спорному участку.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Апелляционной комиссии Госкомрегистра требование представителя истца отклонено.

ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ истцом получено сообщение об отказе в регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, так как он не поставлен на кадастровый учет.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со статьей 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с Приложением 1 к Приказу Минэкономразвития России от 25 марта 2016 года № 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав приводятся все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости;

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

Как указано в пункте 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, када

стра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года N278, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы, в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта, удостоверяется в:

1) надлежащем оформлении копии судебного акта;

2) вступлении судебного акта в законную силу;

3) наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

Статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно части 3 указанной статьи снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В то же время статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

В части 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Анализ названных положений части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Таким образом, представление документов, указанных административным ответчиком в оспариваемых решениях о приостановлении государственной регистрации, в данном случае в силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не являлось обязательным, их отсутствие не препятствует осуществлению государственной регистрации прав и государственному кадастровому учету. Следовательно, их отсутствие не могло служить основанием для приостановления государственной регистрации (государственного кадастрового учета) в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 26 названного Федерального закона.

Учитывая положения пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 5 части 1 статьи 26 и части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого вступившее в законную силу судебное решение, представленное административному ответчику для совершения регистрационных действий, являлось достаточным основанием для регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет ФИО1 спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом указание административного ответчика на то, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что данное решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета при отсутствии заявлений на вновь образованные земельные участки, суд не может согласиться, так как в решении Феодосийского городского суда т ДД.ММ.ГГГГ судом постановлено: «Настоящее решение является основанием для присвоения каждому из выделившегося отдельного почтового адреса, а также внесения сведений на отдельный объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.», следовательно, наличие ранее образованного земельного участка, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, а также отсутствие заявления ФИО5 как собственника другого вновь образованного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. о регистрации права собственности, по мнению суда, не может служить препятствием в регистрации ФИО1 возникшего права собственности, поскольку Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает регистрацию недвижимого имущества одновременно с постановкой объекта на кадастровый учет. Кроме того, при установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение вышеуказанных норм административным ответчиком допустимых доказательств суду не представлено, законность оспариваемых решений ответчиком не доказана.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения государственного регистратора ФИО4 об отказе в регистрации права на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выделенного ФИО1 в собственность на основании решения Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, его законность административным ответчиком не доказана, при этом, безусловно, оно нарушает права административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации суд считает, что в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, на административного ответчика следует возложить обязанность на государственного регистратора Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 повторно рассмотреть заявление ФИО1, с учетом установленных обстоятельств, о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (Решение Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земельного участка №) и о государственном кадастровом учете и регистрации права на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также ФИО1 об исполнении решения по административному делу, с принятием по нему решения по существу.

О своем нарушенном праве административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет считать, что административное заявление подано в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решений о приостановлении незаконными, понуждении совершить определенные действия удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации права на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать государственного регистратора Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом установленных обстоятельств, о государственном кадастровом учете и регистрации права на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенного ФИО1 в собственность решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № в отсутствие сведений в межевом плане о втором земельном участке, выделенном этим же решением в собственность ФИО5.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня окончания срока на исполнение судебного решения сообщить административному истцу ФИО1 и Феодосийскому городскому суду Республики Крым об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий /подпись/ Е.В. Тимохина