Решение № 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-570/2023;)~М-504/2023 2А-570/2023 А-43/2024 М-504/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-43/2024

Административное дело №а-43/2024

УИД 05RS0035-01-2023-000799-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Расурулаев Р.С.,

при секретаре Яхьяевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО9, выступающих от своего имени и как законный представитель от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО10, ФИО1 к Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по РД об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав и обязании снять обременение с земельного участка с кадастровым номером 05:03:140015:267 и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> препятствующее государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО3 и ФИО4, выступающие от своего имени и как законные представители от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО8 обратились в суд с административным исковым заявлением к Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по РД об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав и обязании снять обременение с земельного участка с кадастровым номером 05:03:140015:267 и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: РД, <адрес>А, препятствующее государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что в рамках законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, они получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данный сертификат они решили использовать для приобретения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (продавцом) и ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО8 (покупателями) заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем жилого дома с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно п. 2 Договора стоимость земельного участка составляет 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, жилого дома составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, общая сумма оценки составляет 700 000 (семьсот тысяч) рублей 00 копеек. Из которых за счет средств материнского капитала сумма 433 026 рублей в безналичном порядке перечислена на счет ФИО7, оставшаяся сумма 266974 (двести шестьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек переданы ей в последующем наличными.

Согласно справке Дагестанского отделения АО «Россельхозбанк» деньги в сумме 433 026 рублей со счета покупателя перечислены на счет продавца. До полной оплаты указанный жилой дом будет находиться в залоге у ФИО7, о чем в ЕГРП сделана запись об ипотеке.

Таким образом, расчет по договору купли-продажи земельного участка и размещенного на нем жилого дома жилого дома произведен полностью.

Собрав все необходимые документы, они обратились в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД с целью оформления права собственности на указанные объекты. Однако, на основании представленных документов в регистрации права собственности было отказано, в связи с отсутствием заявления залогодержателя, то есть продавца жилого дома с земельным участком о полном расчете между ними. На основании указанного, обременение в виде гарантии прав залогодержателя, установленные на указанные объекты, не снято, что препятствует регистрации их него права собственности. Данное условие не представляется возможным исполнить, так как продавец дома (залогодержатель) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ скончалась. Однако, данное обстоятельство ответчиком во внимание не принято, заявителю было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2023-55951962/1 и №КУВД-001/2023-55951963/1.

Таким образом, иным путем, как в судебном порядке, они лишены возможности снять обременение.

В связи с изложенным просят признать незаконным отказ Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> в совершении регистрационных действий от 01.12.2023г. №КУВД-001/2023-55951962/1 и ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-55951963/1 и возложить на Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> обязанность снять обременение на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером № и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Административные истцы: ФИО3 и ФИО4, выступающие от своего имени и как законные представители от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО8 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие. Свои требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

В соответствии с пунктом 53 совместного Постановлением Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по настоящему исковому заявлению Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД не является.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представитель третьего лица: Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра, и Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без их участия и отказе в удовлетворении административно искового заявления.

Учитывая, изложенное, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные в суд материалы дела и имеющиеся в них доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), в соответствии со статьей 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация права); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что в рамках законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, истцы получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данный сертификат они решили использовать для приобретения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (продавцом) и ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО8 (покупателями) заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем жилого дома с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: РД, <адрес>..

Согласно п. 2 Договора стоимость земельного участка составляет 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, жилого дома составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, общая сумма оценки составляет 700 000 (семьсот тысяч) рублей 00 копеек. Из которых за счет средств материнского капитала сумма 433 026 рублей в безналичном порядке перечислена на счет ФИО7, оставшаяся сумма 266974 (двести шестьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек переданы ей в последующем наличными.

Согласно справке Дагестанского отделения АО «Россельхозбанк» деньги в сумме 433 026 рублей со счета покупателя перечислены на счет продавца. До полной оплаты указанный жилой дом будет находиться в залоге у ФИО7, о чем в ЕГРП сделана запись об ипотеке.

Таким образом, расчет по договору купли-продажи земельного участка и размещенного на нем жилого дома произведен полностью.

К договору купли-продажи приложен и Передаточный Акт от 24.04.2018г., согласно которому ФИО7 в соответствии с договором купли-продажи передала, а ФИО3 и ФИО4, действующие от своего имени и, как законные представители от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО2 и ФИО8, приняли земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 05:03:140015:267 и размещенный на нем жилой дом, находящийся по адресу: РД, <адрес>, сел. Червленные Буруны, <адрес>А.

Со всеми этими документами истцы обратились в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД с целью оформления права собственности на указанные объекты.

Как следует из уведомлений Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-55951962/1 и №, направленного на имя ФИО4, в соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 05:03:140015:559, и земельного участка с кадастровым номером 05:03:140015:267 расположенного по адресу: РД, Ногайский р-он, <адрес>А, приостанавливается в связи с не представлением необходимых для осуществления государственной регистрации прав документов, то есть совместного заявления залогодержателя и залогодателя или заявления залогодержателя ФИО7.

Необходимость представления таких документов установлена ст. 18 Закона о регистрации. Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об ипотеке" регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав совместного заявления залогодержателя и залогодателя.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в регистрации права собственности на основании представленных документов, истцам отказано, в связи с отсутствием заявления залогодержателя, то есть продавца жилого дома с земельным участком о полном расчете между ними.

Обременения в виде гарантии прав залогодержателя, установленные на указанные объекты, не снято, так как продавец дома (залогодержатель) ФИО7 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО7, 16.11.1958г. рождении, серии 11-БД № от 18.06.2019г., из которого следует, что ФИО6 умерла 22.05.2019г.

Как видно из материалов дела, данное обстоятельство препятствовало регистрации права собственности истцов на земельный участок и расположенный на нем жилой дом. Поэтому истцы обратились в суд с просьбой обязать Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД снять обременение с указанных объектов недвижимости, что препятствует в регистрации их право собственности.

Административный истец указывает на возникновение у него права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества с момента заключения договора купли-продажи и передачи земельного участка с жилым домом ему на основании ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ссылается на передачу ему и фактическое пользованием земельным участком и жилым домом, отсутствие спора о праве на земельный участок.

Правомерность заключения договора никем не оспорена, единственным наследником умершей ФИО6 согласно справке нотариуса Ногайского нотариального округа ФИО11 является ФИО4.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст. 26 Закона о регистрации предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2) и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 данного Кодекса и Законом о регистрации.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из положений п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимого имущества, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона о регистрации при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве - по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 11 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1ст. 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав решения суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из указанных норм права следует, что в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления приобретателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Проанализировав нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> нарушает права ФИО12, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 и ФИО4, выступающих от своего имени и как законный представитель от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО8 к Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по РД об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав и обязании снять обременение с земельного участка с кадастровым номером 05:03:140015:267 и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>А, препятствующее государственной регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворить частично, то есть в части снятия обременения с земельного участка с кадастровым номером 05:03:140015:267 и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером 05:03:140015:559 с общей площадью 61,8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>А.

В удовлетворении настоящего Административного искового заявления в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Расурулаев Р.С.