Апелляционное определение № 33-340/2026 33-6070/2025 от 28 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2026 года по делу № 33-340/2026 (2-1123/2025)

Уникальный идентификатор дела: 91RS0002-01-2024-012139-35

Судья в 1-й инстанции ФИО6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Калюбиной А.Г.

судей

ФИО7

ФИО9

при секретаре судебного заседания

ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи Калюбиной А.Г. гражданское дело по иску ФИО8 к администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л а :

ФИО8 обратился в суд с иском, уточнив требования которого, просил признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ФИО8 указал на то, что ему принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> В досудебном порядке разрешить вопрос о получении в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу не представляется возможным, поскольку орган местного самоуправления неоднократно отказывал ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как на нем расположен объект капитального строительства не введенный в гражданский оборот.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2025 года исковые требования удовлетворены.

За ФИО8 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с указанием координат его границ.

Не согласившись с указанным решением, администрация города Симферополя Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 июля 2025 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 29 апреля 2026 года принят отказ ФИО8 от требований о признании за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, производство по данным требованиям прекращено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

26 августа 1948 года принят указ Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", статьей 2 которого установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В связи с принятием данного Указа было издано Постановление Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", пунктом 2 которого было установлено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

01 февраля 1949 года издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

При этом, Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года N 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам, как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

По общему правилу право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Законодательство предусматривает отдельные правила в отношении участков, которые были предоставлены гражданам до введения в действие ЗК РФ (т.е. до 30.10.2001).

В силу пункта 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в том числе, является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Системный анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, осуществлялось на праве бессрочного пользования.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершая в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Основной принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусматривает взаимосвязь между правом общей долевой собственности на здание (помещение в нем) и правом общей долевой собственности на неделимый земельный участок, на котором это здание расположено, что объективно обусловлено спецификой указанных объектов и складывающихся имущественных отношений, доли в земельном участке соответствуют долям совладельцев в жилом доме.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела, инвентарных дел № и № следует, что ранее домовладение по адресу: <адрес>, принадлежало на праве общедолевой собственности истцу и гражданам ФИО13, ФИО2, ФИО14 В состав указанного объекта входило два жилых дома.

Согласно сведениям архивной выписки из решения Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» на запрос суда апелляционной инстанции, установлено, что приведенным решением органа местного самоуправления зарегистрировано за землепользователями по адресу: <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Также архивным отделом суду сообщено, что сведениями об отмене решения №, внесении изменений Госархив не располагает.

Сведения о закреплении за домовладением по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании решения Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся также в материалах инвентарного дела №.

ДД.ММ.ГГГГ между совладельцами жилого дома по адресу: <адрес>, подписано соглашение о его разделе и прекращении права общедолевой собственности на объект недвижимости, которое в дальнейшем зарегистрировано в установленном порядке в органах регистрации.

В ЕГРН содержатся сведения о том, что правообладателем жилого дома (кадастровый №) по адресу: <адрес>, является ФИО8, а домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2, ФИО13, ФИО14

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен и передан в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для обслуживания жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения органа местного самоуправления в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для обслуживания жилого дома по <адрес>.

В досудебном порядке истец неоднократно обращался в администрацию города Симферополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако его заявления оставлены без удовлетворения по мотиву нахождения в пределах испрашиваемого земельного участка двух объектов недвижимости с кадастровыми №, №, при этом, право удостоверяющие документы в целом представлены на один жилой дом с кадастровым №, при этом, сведения о зарегистрированных правах на иные объекты недвижимости отсутствуют.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу судом апелляционной инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФИО23

Экспертами ФИО24 ФИО15 и ФИО16 в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ определены и приведены координаты земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом выдела из него земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, а также по результатам заключения установлено, что фактически на местности истцом по вышеуказанному адресу занимается земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, что соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (не утвержденной), которая в случае утверждения являлась бы для земельного участка, на который претендует ФИО17, технической документацией при его образовании. Также экспертом отмечено, что требования закона, предъявляемые к образуемым земельным участкам (ст. 11.9 ЗК РФ) соблюдены, фактические границы исследуемого земельного участка не влекут наложений на границы смежных землепользователей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, факт закрепления в 1955 году органом местного исполнения за жилым домом, до его раздела, по адресу: <адрес>, на праве пользования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, реализованное право иных совладельцев на приобретение в собственность части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, раннее закрепленного за домовладением по вышеуказанному адресу, судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истцом пользование земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом с кадастровым <адрес>, осуществлялось на праве бессрочного пользования, которое, исходя из положений п. 5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ, переходило с правом собственности на жилой дом, в связи с чем требования истца признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Констатировав своим определением от ДД.ММ.ГГГГ наличие оснований для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а данное обстоятельство в силу пункта 4 части 4 статьи 330 этого же кодекса, является безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда, судебная коллегия, подчиняясь указанному требованию закона, отменяет обжалуемое судебное решение с принятием нового решения об удовлетворении требований.

Судебная коллегия считает необходимым в резолютивной части настоящего судебного акта отразить сведения о координатах границ спорного земельного участка, которые указаны в заключении ФИО25 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

о п р е д е л и л а:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенынй по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с координатами границ :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 мая мая 2026 года.

Председательствующий судья

Калюбина А.Г.

Судьи

ФИО7 ФИО9