Решение № 2-50/2018 2-50/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-50/2018

Дело № 2-50/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

14.02.2018

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 к ответчику ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.08.2010 являлась собственником земельного участка с кадастровым № ... площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной застройки. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 10.08.2010. Изначально, в 1992 году земельный участок площадью 1300 кв.м выделялся в собственность И. и Г.И., которые распорядилась указанным земельным участком и находящейся на нем квартирой, продав их в 2002 году истцу. Затем 11.06.2010 земельный участок площадью 1500 кв.м был предоставлен в собственность ФИО1 Решением Муромцевского районного суда от 01.09.2016 по делу 2-531/2016 по иску ТУ Росимущества в Омской области ее право собственности на земельный участок было подтверждено, в исковых требованиях о признании отсутствующим права собственности на указанный земельный участок истцу отказано. После чего, определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда указанное решение Муромцевского районного суда было отменено, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ..., постановлено исключить из ЕГРП сведения о собственнике земельного участка и из ГКН сведения о самом земельном участке. Основанием для вынесения указанного определения послужило то обстоятельство, что земельные участки из состава лесного фонда не могут находиться в собственности граждан. Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ были внесены изменения в ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», содержащие положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены. Согласно вышеуказанным нормам права, а также позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 21.09.2017 № 1793-О, истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка, как земельного участка входящего в состав земель населенных пунктов, вправе обратиться в суд о признании на него права собственности. Учитывая изложенное, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ..., внести в ЕГРН сведения об указанном земельном участке и о правах ФИО1 на спорный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: .... Уточненные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 50). В отзыве на исковое заявление (л.д. 66-71) просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает, что определение Омского областного суда, которым право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ... признано отсутствующим, вступило в законную силу и в настоящее время не отменено. Земельный участок и сведения о праве собственности на него исключены из ЕГРН. Считает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав. Кроме того, на момент принятия решения, права истца нарушены не были.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, в заявлениях (л.д. 73, 65) просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 51), в отзыве (л.д. 62-64) указал, что изначально сведения о земельном участке с кадастровым № ... площадью 1300 кв.м были внесены в ЕГРН 26.05.2002 декларативно, сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ЕГРН 06.05.2010 в порядке осуществления кадастрового учета изменений на основании межевого плана от 04.05.2010. В результате уточнения сведений о местоположении границ площадь земельного участка составила 1500 кв.м. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 10.08.2010. Впоследствии 17.06.2016 была исправлена кадастровая ошибка, в результате которой площадь и конфигурация земельного участка не изменилась. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ... не исключались и по настоящее время содержатся в ЕГРН.

Представители третьих лиц САУ «Муромцевский лесхоз», Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 48, 49, 75).

Выслушав истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

На основании п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу пункта 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Ст. 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Статьей 5 названного закона внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в частности статья 14 изложена в новой редакции, согласно пункту 3 которой, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 5 ст. 4.6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ направлены на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены и предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты.

В данном случае, решением Муромцевского районного суда Омской области № 2-531/2016 от 01.09.2016 (л.д. 87-88) отказано в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., прекращении записи в ЕГРП, исключении из государственного кадастра учета недвижимости сведений о земельном участке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31.11.2016 (л.д. 89-96) решение Муромцевского районного суда Омской области от 01.09.2016 отменено, по делу принято новое решение, которым установлено, что земельный участок с кадастровым № ... площадью 0,1500 га, является частью лесного участка и относится к федеральной собственности, в связи с чем, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ... связи с его наложением на лесной участок № ... квартала № ... Артынского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омской области площадью 0,1500 га. Из ЕГРП исключены сведения о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, а также из государственного кадастра учета недвижимости исключены сведения о земельном участке.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), кадастрового паспорта (л.д. 78), следует, что Российская Федерация является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 55:14:000000:126, площадью 75046 кв.м, категории земель – земли лесного фонда, расположенного в том числе по адресу: ..., Муромцевское лесничество, Артынское участковое лесничество, ....

Из выписки из государственного лесного реестра (л.д. 77) следует, что границы земельного участка площадью 0,1500 га с кадастровым № ... налагаются на лесной участок выдел № ... квартала № ... Арынского участкового лесничества Муромцевского лесничества, площадь наложения составляет 0,1500 га, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, категория защитных лесов – запретные полосы расположенные вдоль рек.

При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 34), ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: .... Категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем 11.08.2010 внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Первоначально 20.05.1992 спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: ..., был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование И., что подтверждается кадастровой выпиской (л.д. 28).

В результате юридических значимых действий по установлению права собственности, ФИО1 приобрела в собственность квартиру, расположенную на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ... (л.д. 16-17, 18, 19, 20, 21, 22-23, 26), о чем в ЕГРП 23.10.2008 сделана запись регистрации № ....

Распоряжениями Главы Администрации ФИО4 Омской области № 98-р от 04.03.2010 (л.д. 85) утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: ..., для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № ..., ориентировочной площадью 1 300 кв.м. (л.д. 86).

06.05.2010 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ..., подготовлен межевой план, в котором имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:14:210201:71 со смежными землепользователями (л.д. 82-84).

Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 11.06.2010 № 292-п (л.д. 32-33), спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1 500 кв.м, был предоставлен ответчику ФИО1 в собственность, 14.06.2010 с ней был заключен договор купли-продажи земельного участка кадастровым № ..., площадью 1 500 кв.м (л.д. 29-30).

На основании договора от 20.05.2016, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ... исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми № ..., № ..., № ..., № ..., 06.07.2016 подготовлен межевой план, согласно которому выявлено несовпадение фактического местоположения земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым № .... В результате исправления кадастровой ошибки определены координаты фактического нахождения земельного участка с кадастровым № ..., при этом площадь и конфигурация указанного земельного участка не изменилась (л.д. 39-42, 79-81).

Указанный земельный участок с кадастровым № ... поставлен на кадастровый учет 20.05.1992 с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, в дальнейшем категория земельного участка не изменялась (л.д. 35-38, 97-98,99-101).

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 61), следует, что сведения о земельных участках с ранее установленными границами и площадями, которые были исключены по решению суда, могут быть восстановлены в ЕГРН, при наличии вступившего в силу решения суда о восстановлении прав на спорные земельные участки.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом действующих на момент вынесения решения положений ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ, в соответствии с которыми правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам, а также принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано до 1 января 2016 года, категория и вид разрешенного использования участка, с момента его постановки на кадастровый учет не изменялись, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не относится к категории земель лесного фонда.

Вопреки доводам представителя ответчика, изложенным в отзыве, суд считает, что с учетом ранее вынесенного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31.11.2016, а также положений ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ, истцом избран надлежащий способ защиты права, иск заявлен к надлежащему ответчику. С исковыми требованиями истец ФИО1 обратилась в установленный законом срок, в связи с чем правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 02<данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 16.02.2018.

Председательствующий

М.С. Пичерских