Решение № 2А-887/2018 2А-887/2018 ~ М-580/2018 М-580/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-887/2018

г.Луга 17 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-887/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Середовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными отказа администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу <адрес> и обязании предоставить указанный участок в аренду.

В обоснование заявления указал, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в аренду указанный земельный участок. До истечения срока действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ им было подано в администрацию заявление о предоставлении данного земельного участка в аренду на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ им получен отказ в предоставлении данного участка в аренду по причине нахождения на нем гаража, который по мнению административного ответчика не попадает под понятие здание.

Считает, отказ в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, т.к нахождение на земельном участке принадлежащего на праве собственности гаража, учтенного в государственном кадастре недвижимости, как нежилое здание, является основанием для предоставления участка в аренду.

В судебном заседании ФИО1 отсутствует. Его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представляет ФИО2, которая поддерживает заявление по указанным выше основаниям.

ФИО3, представляющая интересы администрации Лужского муниципального района явку на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, считает, наличие на участке гаража не является основанием для предоставления участка в аренду.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит административное исковое заявленные ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, кой Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1).

Ст. 39.6 Земельного кодекса РФ устанавливает: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч.1).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (п.9 ч.2).

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. (ч.1).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15).

Кроме того, ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ собственником гаража площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на указанном земельном участке, кадастровый № (л.д.22-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении без торгов в аренду указанный земельный участок на срок 20 лет, указав о наличии на участке объекта недвижимости (л.д.47-48).

Администрацией Лужского муниципального район в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка, с указанием, что возведенный объект недвижимости гараж не попадает под понятие здание (л.д.33-34).

Как следует из пункта 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Исходя из изложенного, суд полагает, отказ администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в представлении в аренду указанного земельного участка не соответствует требованиям законодательства, поскольку административный истец является собственником здания гаража, расположенного на рассматриваемом земельном участке.

Т.о. административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Лужского муниципального района в предоставлении аренду земельного участка и обязании предоставления в аренду участка сроком на 20 лет подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в предоставлении ФИО1 аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый нлмер № по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО1 аренду сроком на 20 лет указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2018 г.

административное дело №2а-887/2018