Постановление № 5-572/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-572/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара «29» октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 5-572/18 в отношении <...>» по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении <...> следующего содержания.

<дата> в магазине «Пятерочка» <...>», расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом <...>» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 2.4 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

В судебном заседании представитель <...>» по доверенности Р.Е. с протоколом об административном правонарушении в отношении <...> согласилась, вину юридического лица не оспаривала. Однако при назначении наказания просила учесть, что предписание Управление Роспотребнадзора по <адрес> выполнено, нарушения, связанные с загрузкой товара под окнами жилых квартир, устранены, загрузка товара осуществляется со стороны магистрали, не являющейся двором жилого дома. Указанное место разгрузки товара определено в соответствии с приказом директора кластера <...>» от <дата>. Выполненные мероприятия по перенесению места загрузки товара являются единственно возможными с учетом планировочных решений здания. Ссылаясь на изложенное, просила назначить <...>» наказание в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности П.С. поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <дата>. Просила назначить <...>» наказание в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции Федерального закона от <дата> N 160-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 24 указанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.7 "СанПин 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 64, предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.<дата>-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 23 (в редакции от <дата> N 26), загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу п. 2.2 указанных Санитарных правил 2.<дата>-01, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". При этом деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам внеплановой выездной проверки по распоряжению № от <дата> в отношении <...> магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов не предусмотрена и не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир.

Факт совершения <...>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом № от <дата> об административном правонарушении в отношении <...>», распоряжением о проведении проверки № от <дата>; актом проверки № от <дата> и фототаблицей к нему; предписанием об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>, постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>.

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям допустимости и относимости.

Оснований сомневаться в достоверности установленных доказательств по делу у суда не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях <...>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела в совокупности, характер и степень опасности правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, сведен. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывая наличие постановления Куйбышевского районного суда <адрес>, которым <...>» привлечено к административной ответственности в виде приостановления работы магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, по ст. 6.4 КоАП РФ за допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что при рассмотрении дела установлено, что нарушение устранено. Так представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, приказом <...>» от <дата>, фототаблицей, подтверждается, что разгрузка товара осуществляется со стороны магистрали, не являющейся двором жилого дома, что является единственно возможным, учитывая планировочное решение здания. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от <дата> управляющей организации ООО «ЖилЭнерго» передано в пользование общее имущество собственников. УК ООО «ЖилЭнерго» не возражает против использования общего имущества собственников при условии соблюдения всех норм действующего законодательства РФ.

С учетом этих обстоятельств суд считает необходимым и целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...>», <...>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение 10 суток с момента вынесения.

Мотивированное постановление изготовлено 30.10.2018.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Квитанцию предоставить по адресу: <...>, каб. 211.

Судья: О.А.Мельникова