Решение № 2-2514/2025 2-2514/2025~М-1389/2025 М-1389/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-2514/2025

Дело № 2-2514/2025

УИД-09RS0001-01-2025-002410-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Боташевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседание в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению БулгаровойКельдиханМурзабековны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании решение незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР о признании решение незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы. В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2021 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с положениями федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению УПФР в Адыге-Хабльском районе от 16.08.2021 г. №129, из страхового стажа истца был исключен период осуществления трудовой деятельности в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г. по причине того, что документы совхоза в архив были сданы не в полном объеме (частично); из-за неполноты сдачи документов, в имеющихся ведомостях по з/плате и приказах за запрашиваемый период сведений о работе Истца не обнаружено. Отказ во включении указанного периода осуществления трудовой деятельности носит неправомерный характер, а следовательно, вышеуказанное решение подлежит отмене, а период осуществления трудовой деятельности в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г. включению в страховой стаж на основании следующего. Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.18.12.2024 г. ФИО1 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с заявлением об установлении факта работы в совхозе «Икон-Халкский». Определением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 03.02.2025 г. заявление ФИО1 об установлении факта работы оставлено без удовлетворения. В ходе судебного заседания были опрошены свидетели, имеющие возможность подтвердить факт работы Истца в совхозе «Икон-Халкский». Ссылается на ст. 55, 61 ГПК РФ, пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. №23 (ред. от 23.06.2015 г.) «О судебном решении», согласно которой, части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.Таким образом, показания свидетелей, доказавших период осуществления трудовой деятельности Истца в совхозе «Икон-Халкский», являются доказательством, полученным в установленном порядке, и должны быть приняты судом при рассмотрении данного дела. Просит: 1). Признать решение УПФР в Адыге-Хабльском районе от 16.08.2021 г. №129 об исключении из страхового стажа ФИО1 периода работы в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г. - незаконным; 2). Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР обязанность включить в страховой стаж Истца период осуществления трудовой деятельности в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г.; 3). Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, поскольку работу выполняла с 1972 года по 1991 год, она и свидетели уже в преклонном возрасте, обеспечит их явку в судебное заседание невозможно, просила учесть их показания данные ранее в Адыге-Хабльском районномсуде, в следующее судебное заседание ей также сложно будет приехать, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в адрес суда письменный отзыв на возражения на исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по КЧР, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Направил в адрес суда возражения на исковое заявление, которым просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле документы, представленное ответчиком пенсионное дело истца, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

Судом установлено, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по потери кормильца с 31.07.1991 года.

УОПФР по КЧР в Адыге-Хальском районе вынесено решение от 25.08.2021 г. № 83061/21 о переводе ФИО1 с одной пенсии по старости на другую, а именно со страховой пенсии по СПК на страховую пенсию по старости.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2021 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с положениями федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов пенсионного дела истца следует, что УПФР в Адыге-Хабльском районе от 16.08.2021 г. №129 решено исключить из страхового стажа ФИО1 период работы в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г.; Не принимать для перевода со страховой пенсии по СПК на страховую пенсию по старости ФИО1 справку о заработной плате, выданную совхозом им. ХалмурзыФИО3.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»

В соответствии с п.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 28.12.2013 года в редакции ч.1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения.

В отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии являются: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ); наличие стажа на день, предшествующий дню назначения пенсии; достижение соответствующего возраста (для лиц, поименованных в пункте 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Соответственно, днем возникновения права на страховую пенсию по старости по указанным основаниям является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.

Согласно вышеуказанному решению от 16.08.2021 г. №129, рассмотрев представленные документы и основываясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением Фонда вынесено решение от 16.08.2021 г. № 129.

Согласно представлению № 17 от 31.07.1991 г. (страница 6 выплатного дела) в записи № 4 от 05.05.1972 г., о приеме в совхоз «Икон-Халкский» дата приема позднее даты приказа более чем на три месяца, согласно архивной справки № 280 от 10.08.2021 г., документы указанной организации сданы в архив не в полном объеме, в имеющихся приказах ФИО1 не обнаружена.

В справке о заработной плате ФИО1 за период работы в совхозе «Икон-Халкский» с 1990 по 1991 г. отсутствует номер справки. Согласно архивной справки № 280 от 10.08.2021 г. документы указанной организации сданы в архив не в полном объеме, в имеющихся приказах ФИО1 не обнаружена.

В связи с чем, Отделением Фонда из страхового стажа истца исключен период осуществления трудовой деятельности в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г.

Таким образом, спорным являются вышеуказанные периоды работы истца, которые при подсчете пенсии в страховой стаж истцу не были включены.

Согласно архивной справки № 410 от 09.12.2024, выданной архивным отделом администрации Адыге-Хабльского муниципального района, о подтверждении факта работы и заработной платы ФИО1, 15.05.1941г/р. за период работы в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 по 25.07.1991гт. сообщают, что документы совхоза сданы не в полном объеме (частично). Из-за не полноты сдачи документов, в имеющихся ведомостях по з/плате и приказах за запрашиваемый период, ФИО1 не обнаружена.

Согласно трудовой книжке ФИО1 от 05.07.1957 г., истец в период с 05 мая 1972 г. зачислена рабочей в отд.№ 3 Совхоза Икон-Халкский» (Пр. « 203 1973 г.), 25.07.1991 г. уволена в связи с уходом на пенсию (пр. № 62 от 25ю.07.1991).

Согласно доводов истца она была переведена со страховой пенсии по потери кормильца на страховую пенсию по старости, сотрудники пенсионного органа пояснили, что ей не учитывается период ее работы в совхозе «Икон-Халкский», поскольку документы совхоза сданы не в полном объеме.

В связи со вступлением в силу положения статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ-236), в соответствии с которыми Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд), создается путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ПФР) с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ФСС).

В соответствии с пунктом 16 статьи 18 ФЗ-236, за созданным 01.01.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - ОСФР по КЧР), сохраняются права и обязанности Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительномпроизводстве.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (ОСФР по КЧР) является правопреемником Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, выбывшего в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Датой создания Фонда считается 01.01.2023 года.

В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых дляих выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В настоящем деле, в трудовой книжке истца от 05.07.1957 г., имеются записи № 4 от 05 мая 1972 г. зачислена рабочей в отд.№ 3 Совхоза «Икон-Халкский» (Пр. « 203 1973 г.), 25.07.1991 г. уволена в связи с уходом на пенсию (пр. № 62 от 25ю.07.1991).

Также в материалах пенсионного дела имеется представление № 17 от 31.07.1991 г., в которой указаны аналогичные записи о приеме в совхоз «Икон-Халкский» и увольнении истицы.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (ред. от 19.10.1990 г.), действующей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 г. N 225 (п. 35).

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в спорный период осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Трудовая книжка у истца имелась, в трудовой книжке содержатся сведения о периоде работы в совхозе «Икон-Халкский». Указанный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938 г. "О ведении трудовых книжек", постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. (далее Правила), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (п. 2.1).

18.12.2024 г. БулгароваКельдиханМурзабековна обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с заявлением об установлении факта работы в совхозе «Икон-Халкский».

Определением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 03.02.2025 г. заявление ФИО1 об установлении факта работы оставлено без удовлетворения.

В ходе судебного заседания были опрошены свидетели, имеющие возможность подтвердить факт работы Истца в совхозе «Икон-Халкский».

Свидетель ФИО4 суду показала, что знает Истца, так как проживает с нею по соседству и вместе работали в совхозе «Икон-Халкский» то доярками, то свекловичницами в период примерно с 1983 г. по 1998 г. Впоследствии совхоз Икон-Халкский был переименован. В подтверждение своих показаний предоставила суду свою трудовую книжку.

Свидетель ФИО5 показала суду, что знакома с Истцом, так как проживает в одном ауле и по совместной работе в совхозе «Икон-Халкский» в период с 1989 г. по 1993 г. В подтверждение своих показаний предоставила суду свою трудовую книжку.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда России в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 9 февраля 2005 года, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений вспособах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Оценивая показания свидетелей, данные в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ, суд не усматривает оснований не доверять им, поскольку в исходе дела свидетели не заинтересованы, их показания объективны и последовательны, не противоречат собранным по делу доказательствам, признаются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достоверно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей, учитываемых при исчислении пенсии, в заявленный истцом период времени.

При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что период работы истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в трудовой книжке и в архивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования БулгаровойКельдиханМурзабековны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании решение незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Адыге-Хабльском районе от 16.08.2021 года №129 об исключении из страхового стажа БулгаровойКельдиханМурзабековныпериода работы в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г. - незаконным;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР обязанность включить в страховой стаж БулгаровойКельдиханМурзабековны период осуществления трудовой деятельности в совхозе «Икон-Халкский» с 05.05.1972 г. по 25.07.1991 г., и произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено в 15 декабря 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди