Постановление № 5-1500/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-1500/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 г. г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Симонова Е. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекавшегося,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 14.06.2020 в рамках осуществления контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа сотрудниками Администрации городского округа Саранск установлено, что по адресу: <...> продавцом – кассиром непродовольственных товар ФИО2 было допущено нарушение требований Указа, выразившиеся в обслуживании покупателя в отсутствии средств индивидуальной защиты рук у самого продавца, чем нарушил предусмотренный подпунктами 7, 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78 -УГ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона).

В рамках положений федерального законодательства принят Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 9 Указа с 13 мая 2020 г. на период действия режима повышенной готовности организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с подпунктом 2 части первой пункта 9 Указа, обязаны производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также обеспечить путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масок или респираторов) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

По результатам проведенных мониторинговых мероприятий 14 июня 2020 г. в рамках осуществления контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа сотрудниками Администрации городского округа Саранск установлено, что по адресу: <...> продавцом-кассиром непродовольственных товаров ФИО2 было допущено нарушение требований Указа, выразившееся в обслуживании покупателя в отсутствии у него средств индивидуальной защиты рук (перчаток), а также в отсутствии средств индивидуальной защиты рук у самого продавца.

В соответствии с должностной инструкцией продавца — кассира непродовольственных товаров, утвержденной Директором ООО «Кубатура» ФИО1 27 декабря 2018 г. (ФИО2 ознакомлен с инструкцией 27.12.2018), продавец-кассир обязан руководствоваться в своей деятельности приказами и распоряжениями директора, нормативными актами.

Согласно приказам от 27.03.2020 № 1-П «О введении режима повышенной готовности в непродовольственных магазинах», от 20.04.2020 г. № 2-П «О мероприятиях по профилактике, предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции COVID-2019” работникам магазина вменена обязанность осуществлять торговлю исключительно при использовании средств индивидуальной защиты рук, а также запрещено взаимодействие с посетителями в отсутствие средств индивидуальной защиты рук. Имеется отметка об ознакомлении ФИО2 с указанными приказами.

Работники ООО «Кубатура» были обеспечены средствами индивидуальной защиты, антисептиками (товарно-транспортные накладные).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.).

Кроме признания ФИО2 вины в совершении правонарушения и протокола об административном правонарушении № 5/2020 от 10 июля 2020 г. вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом фиксации нарушений № 44 от 14.06.2020, из которого следует, что продавец ФИО2 находился без перчаток при обслуживании покупателя,

- фототаблицей, согласно которой продавец ФИО2 находился без перчаток при обслуживании покупателя,

- приказом № 1-П от 27.03.2020 О введении режима повышенной готовности в непродовольственных магазинах,

- трудовым договором № 11 от 27.12.2018, заключенным директором ООО «Кубатура» с работником ФИО2,

- должностной инструкции продавца-кассира непродовольственных товаров

- письменными объяснениями ФИО2 от 14.06.2020 г.

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание им вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Санкцией частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности ФИО2, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, не привлекался; конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, судья приходит к выводу, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путём назначения ФИО2 наказания в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Симонова

1версия для печати