Постановление № 5-102/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-102/2018

Материал №5-102/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И.,

рассмотрев материал в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2018 года в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлен лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в 1993 году прибыл на территорию Калининградской области на постоянное место жительства. 12.07.2004 года получил вид на жительство лица без гражданства сроком действия с 12.07.2004 года до 12.07.2009 года, затем продлевал его до 15.10.2016 года. Зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, до 15.10.2016 года. С 16.10.2016 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что в 1993 года прибыл на территорию Калининградской области на постоянное место жительства, здесь проживают его мать и сестра. Так как он является лицом без гражданства его некуда депортировать. Уезжать за пределы Калининградской области он не намерен.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25 октября 2018 года ОВМ МО МВД России «Черняховский» было установлено, что гражданин ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 467 от 25.10.2018 г., объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, видом на жительство лица без гражданства, справкой № № от 25.10.2018 г., объяснениями ФИО1 в суде.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признавшего вину, отсутствие отягчающих обстоятельств и назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд основываясь на данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на семейную жизнь, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он будет лишен возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишен возможности посещать своих близких родственников на законных основаниях проживающих на территории РФ, и поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Черняховский»

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград.

БИК: 042748001.

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ.

Код бюджетной классификации 18№.

УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Коршакова Ж.И.