Решение № 12-102/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-102/2019

Дело № 12-102/19

УИД 61RS0024-01-2018-006194-92


Р Е Ш Е Н И Е

11.06.2019 года г.Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В.,

с участием государственного инспектора ФИО1 Т.С.В.., доверенность в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда административное дело по жалобе Г.Т.А. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ц.А.В. от 21 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.15.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21 ноября 2018 года ИП Г.Т.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.15.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, за то, что 07.11.2018г. в 09.ч.00мин. по <адрес>.1, при проведении в период с 16.10.2018г. по 07.11.2018г. административного расследования выявлено совершение 02.10.2018г. ИП Г.Т.А. по <адрес>, административного правонарушения – неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, а именно: 03 октября 2018г. в 11 час.50 мин. по <адрес> установлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 10 человек по заказу в междугородном сообщении между населенными пунктами расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации «<адрес> – <адрес>», на транспортном средстве марки VANHOOL E09, №, под управлением водителя З.А.Д., на основании путевого листа со сроком действия с 30.09.2018г.-04.10.2018г., выданного ИП «Г.Т.А.» и договора фрахтования ТС от 28.09.2018г. с приложением списка пассажиров.

Так, в ходе сверки данных с реестром категорированных транспортных средств установлено, что в отношении вышеуказанного транспортного средства не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полная и достоверная информация о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта РФ. Нарушен п.п.4 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта» утвержденных Постановлением Правительства России от 14.09.2016г.№924.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Г.Т.А. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что обстоятельства отраженные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, им не осуществлялась перевозка пассажиров более восьми человек. На основании изложенного, просит суд, вышеуказанное постановление инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта отменить, производство по делу прекратить.

ИП Г.Т.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, согласно которой просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ИП Г.Т.А.

Представитель ФИО1 – Т.С.В. в судебном заседании поддержал отзыв на жалобу, согласно которому просил вышеуказанное постановление инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Выслушав представителя ФИО1, рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела 07.11.2018г. в 09.ч.00мин. по <адрес>, при проведении в период с 16.10.2018г. по 07.11.2018г. административного расследования выявлено совершение 02.10.2018г. ИП Г.Т.А. по <адрес>, административного правонарушения – неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, а именно: 03 октября 2018г. в 11 час.50 мин. по <адрес> установлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 10 человек по заказу в междугородном сообщении между населенными пунктами расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации «<адрес> - <адрес>», на транспортном средстве марки VANHOOL E09, №, под управлением водителя З.А.Д., на основании путевого листа со сроком действия с 30.09.2018г.-04.10.2018г., выданного ИП «Г.Т.А.» и договора фрахтования ТС от 28.09.2018г. с приложением списка пассажиров.

В ходе сверки данных с реестром категорированных транспортных средств установлено, что в отношении вышеуказанного транспортного средства не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полная т достоверная информация о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта РФ. В связи с изложенным нарушен п.п.4 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта» утвержденных Постановлением Правительства России от 14.09.2016г.№924.

Таким образом, ИП Г.Т.А. не предоставил в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры для категорирования и внесения данных в реестр категорированных объектов СТИ и ТС, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования ТС, установленных Министерством транспорта РФ.

В связи с вышеизложенным, действия ИП Г.Т.А. были квалифицированы по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, квалификация действий ИП Г.Т.А. является правильной.

Факт совершения ИП Г.Т.А. предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола, факт совершения ИП Г.Т.А. данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, актом осмотра транспортного средства от 03.10.2018г. №, служебной запиской техника отдела автодорожного надзора Ч.Н.В. от 10.10.2018г. и приложением №1 к ней.

Доводы жалобы о нарушении требований о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела подлежат отклонению, так как сводятся к несогласию с выводами должностного лица об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования вышеуказанных доказательств.

В связи с изложенным, представленные материалы свидетельствуют о том, что должностным лицом полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ИП Г.Т.А. не имеется и судом не установлено.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом не установлено, что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КРФ об АП

Должностным лицом правильно применены нормы Закона, установлены юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, и оценка доказательствам, значимым для дела, дана с соблюдением норм, установленных КРФ об АП.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт совершения ИП Г.Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашел свое подтверждение, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом норм материального и процессуального права, которые могли повлечь отмену оспариваемого постановления.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ц.А.В. № от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КРФ об АП - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: