Постановление № 5-1206/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-1206/2020

2

Дело № 5 –1206/2020

УИД: 42RS0040-01-2020-000894-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 29 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес ... суд

УСТАНОВИЛ:

19.05.2020г. в 11 часов 00 минут в период обследования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, на улично-дорожной сети <...> Октября (четная сторона), остановка Главпочтамт (Топливная компания) (...), водитель транспортного средства ПАЗ 4234, государственный регистрационный знаке ###, осуществлял пассажирские перевозки по маршруту №11Т без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Согласно реестру лицензий Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области, указанное транспортное средство эксплуатируется ИП ФИО1.

Правила поведения для предприятий (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области- Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта обеспечить ежедневное проведение мероприятий по дезинфекции контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта.

Пунктом №8 письма Роспотребнадзора от 20.04.2020г. № 02/7373-2020-32 « О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий» предусмотрено, что одной из обязанностей предприятия в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19)- является организация работа водителей транспортных средств при перевозке пассажиров с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовые маски). Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа.

Министерством транспорта Кузбасса установлено не выполнение ИП ФИО1 необходимых и достаточных мер для выполнения требований вытекающих из положений норм законодательства, регулирующих правила поведения для предприятий (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта при введении режима повышенной готовности.

В судебное заседание ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном нарушении не явился, посредствам телефонной связи сообщил, что не сможет явиться в судебное заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КРФоб АП «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Так ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП.

На территории Кемеровской области – Кузбасса с 16.03.2020 года действует режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

При этом согласно пп. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п. 11.1 Распоряжение Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области- Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта обеспечить ежедневное проведение мероприятий по дезинфекции контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта.

Пунктом №8 письма Роспотребнадзора от 20.04.2020г. № 02/7373-2020-32 « О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий» предусмотрено, что одной из обязанностей предприятия в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19)- является организация работа водителей транспортных средств при перевозке пассажиров с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовые маски). Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КРФобАП, подтверждается протоколом № 05-05-пр об административном правонарушении от 19.05.2020г. (л.д.1-3), актом по результатам обследования от 19.05.2020г (л.д.6), фотоматериалами (л.д.5), а также иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КРФобАП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП является трехмесячным.

Из представленных материалов следует, что днем совершения административного правонарушения является 19.05.2020г., таким образом, трехмесячный срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с 19.05.2020г. и истек на момент рассмотрения дела (19.08.2020г.)

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд, на основании изложенного, приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП в отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.10, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.М. Иванова