Постановление № 5-598/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-598/2019

Дело № 5-598/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Петухова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, -Дата- рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, проживающего по адресу ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 -Дата- прибыл в Российскую Федерацию -Дата- через КПП «Илецк - 1» по национальному заграничному паспорту № от -Дата- Факт пересечения границы вышеуказанным иностранным гражданином подтверждается дата-штампом, копией билета №). Согласно объяснениям гр. ФИО2, при пересечении границы ему не выдали бланк миграционной карты, в связи с чем с -Дата- по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без миграционной карты. Временно пребывает по адресу: ... – без постановки на миграционный учет. По вопросу выдачи дубликата миграционной карты вышеуказанный иностранный гражданин обратился -Дата- По результатам рассмотрения поступившего обращения принято решение об отказе в выдаче дубликата миграционной карты в связи с отсутствием на то оснований.

В соответствии с данными, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных учета иностранных граждан сведения о пересечении границы Российской Федерации, документировании миграционной картой вышеуказанного иностранного гражданина отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно вышеуказанной норме законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, ФИО2, -Дата-., с -Дата- по настоящее время, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает Правила использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 «О миграционной карте», ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представитель МВД России по Удмуртской ФИО1 полагала, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения материалами дела полностью доказана.

Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным инспектором ОИК УВМ МВД по УР ФИО1.;

- объяснениями ФИО2 от -Дата-;

- Справкой АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО2 административной ответственности.

Действия ФИО2 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ФИО2 нарушил нормы российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО2 и его семейное положение.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО2, -Дата- рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на №

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова