Решение № 2А-384/2019 2А-384/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-384/2019

Дело № 2а – 384/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием представителя административных соответчиков Управления ФССП России по Республике Башкортостан, Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО3, Белорецкому межрайонному отделу УФССП России по РБ, Управления ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО3 о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, ссылаясь на то, что мировым судьей судебного участка №... по Калининскому району г. Уфы вынесено решение о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 денежных средств в размере 1/4 части от всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 По настоящее время должник решение суда не исполняет, от погашения задолженности уклоняется. Было возбуждено исполнительное производство. Считает, что судебный пристав – исполнитель никаких фактических мер по исполнению исполнительного документа не предпринимала. В добровольном порядке должник требования по исполнительному листу выполнять не желает, вызовы к судебному приставу – исполнителю игнорирует, что является основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых обращение взыскания на имущество должника. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО3 по исполнительному производству №...-ИП от ... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 общей кредиторской задолженности в размере 170127,98 руб.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких либо ходатайств в суд, на момент вынесения решения, не поступало.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП России по Республике Башкортостан, Белорецкий МО УФССП по РБ.

Представитель административных соответчиков Управления ФССП России по Республике Башкортостан, Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что на основании исполнительного документа, ... было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 алиментов. В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом – исполнителем своевременно были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника, и наличия у него банковских счетов. На установленные счета должника был наложен арест, денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. В Управление пенсионного фонда был направлен запрос о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на что был получен ответ, что должник трудоустроен у ИП ФИО7 Проверив адрес работодателя по ЕГРИП, судебным приставом – исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Однако, конверт был возвращен в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Какие – либо транспортные средства за должником не зарегистрированы, объекты недвижимости не установлены. Вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ. По адресу, указанному в исполнительном документе, неоднократно были осуществлены выходы, о чем составлены акты. В связи с тем, что принятые судебным приставом – исполнителем меры по фактическому установлению должника не дали положительных результатов, ... принято решение об объявлении должника в розыск, исполнительное производство приостановлено. Просит суд в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного закона).

В судебном заседании установлено, что ... мировым судьей судебного участка №... по Калининскому району г. Уфы РБ выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери ФИО5 в размере ... части от всех видов заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно в пользу ФИО6, начиная с ... до дня совершеннолетия дочери.

... судебным приставом – исполнителем Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО8 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов на содержание дочери.

... в адрес взыскателя ФИО2 и должника ФИО4 направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производство, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В ходе принудительного исполнения судебного решения, судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие исполнительные действия: ..., ... направлены запросы в банки и операторам сотовой связи, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ПФР, ФНС России.

... и ... из ОАО «Сбербанк России» - Уральский банк поступили сведения о наличии у должника ФИО4 банковского счета и денежных средств на нем в размере 0,00 руб.

... судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: ... 1, в ходе которого дверь квартиры никто не открыл, оставлено извещение о явке на прием.

Постановлением от ... должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам за период с ... по ... на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ... в размере ... руб.

Из ПФР ... поступили сведения о месте работы должника ФИО4, работодатель – юридическое лицо ИНН №....

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ... обращено взыскание на доходы должника ФИО4, копия постановления направлена в адрес работодателя, конверт возвращен с отметкой «по данному адресу адресат не проживает».

Из ответа отдела ЗАГС Белорецкого района и г. Белорецк от ..., на запрос судебного пристава – исполнителя, следует, что записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, смерти в отношении ФИО4 отсутствуют.

... судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: ..., в ходе которого дверь квартиры никто не открыл. Со слов соседей ФИО4 предположительно проживает в ....

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ... ФИО4 объявлен в розыск, исполнительное производство приостановлено.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации;

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что в период с ... (с момента возбуждения исполнительного производства) до ... (приостановление исполнительного производства в связи с розыском должника), судебный пристав-исполнитель совершала действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направлялись запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества; направлялись запросы в Пенсионный фонд, ГИБДД, в банковские организации - для установления за должником расчетных счетов; осуществляла расчет задолженности по алиментам, производила выходы по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, установила счета в банках, открытые на имя должника, ограничила выезд должника из Российской Федерации, объявила розыск должника.

Доказательств того, что взыскатель обращалась к судебному приставу – исполнителю с заявлением о розыске имущества должника, материалы исполнительного производства не содержат, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО2 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО3, Белорецкому межрайонному отделу УФССП России по РБ, Управления ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2019 г.

Судья Абсалямова Д.Р.