Постановление № 5-452/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-452/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 191025, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее также ООО «Агроторг», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации организации торговли, расположенной по адресу г. Архангельск, <адрес>, а именно:

- рядом с мусорными контейнерами лежали пищевые отходы, коробки, ящики, другой мусор, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

ООО «Агроторг», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание законного представителя и (или) защитника не направило. Ходатайство защитника ООО «Агроторг» по доверенности ФИО1 об отложении разбирательства было рассмотрено и отклонено.

Допрошенная в судебном заседании по правилам допроса свидетелей Свидетель №2 пояснила, что в феврале и апреле 2017 года она являлась директором магазина ООО «Агроторг» по адресу г. Архангельск, <адрес>. Подтвердила, что на представленных в материалах дела фотографиях, сделанных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изображена контейнерная площадка ООО «Агроторг». При этом пояснила, что контейнерная площадка всегда содержится в чистоте, однако между жильцами указанного дома и администрацией магазина сложилась конфликтная ситуация, поэтому, по мнению свидетеля, мусор был вынут жильцами из контейнеров специально для того, чтобы сделать фотографии, однако она сама лично этого не наблюдала.

Допрошенная в судебном заседании по правилам допроса свидетелей Свидетель №1 пояснила, что проживает в многоквартирном жилом доме по адресу г. Архангельск, <адрес>, где на первом этаже находится магазин ООО «Агроторг». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рядом с мусорными контейнерами, которые использует ООО «Агроторг», лежали пищевые отходы, коробки, ящики, другой мусор от деятельности магазина, что было зафиксировано Свидетель №1 лично на фотоаппарат, фотографии переданы в Роспотребнадзор и находятся в материалах дела.

Выслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.8 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «Агроторг» является владельцем универсама «Пятерочка» по адресу г. Архангельск, <адрес>, следовательно, обязанность по выполнению санитарных правил при эксплуатации указанной организации торговли лежит на Обществе.

Факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями коллективного обращения жильцов <адрес> в городе Архангельске с фотоприложением, протоколом опроса свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, данными в судебном заседании, устава и свидетельства о регистрации ООО «Агроторг», выписки из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Свидетель Свидетель №1 была допрошена как в ходе административного расследования, так и в судебном заседании и оба раза после предупреждения об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ дала аналогичные последовательные показания, в том числе о дате и месте изготовления фотографий.

Передача исполнения обязательства по вывозу мусора и уборке территории третьим лицам, на что ссылается в возражениях защитник, не означает передачи самой обязанности и, следовательно, ответственности за её неисполнение. Если третьи лица привлекаются к исполнению отдельных обязанностей, то ООО «Агроторг» отвечает как за свои собственные действия в части обязательств, исполняемых своими силами, так и за действия исполнителей.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Агроторг» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «Агроторг» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника, допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства являются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям торговли, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

В то же время, вменённое протоколом об административном правонарушении ООО «Агроторг» в вину нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территории организации торговли, совершённое 02 и ДД.ММ.ГГГГ, представленными материалами не подтверждено.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающими и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде предупреждения и административного приостановления деятельности отсутствуют.

Избранный вид наказания адекватен общественной опасности совершённого правонарушения, противоправной направленности совершённых ООО «Агроторг» действий, направлен на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40№ отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14№, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов