Решение № 2А-685/2024 2А-685/2024~М-636/2024 М-636/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-685/2024

Дело № 2а-685/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 16 июля 2024 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО2,

представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об оспаривании отказа в согласовании продления аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, обосновав его тем, что на основании договора аренды земельного участка .... от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель категории сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... с видом разрешенного использования: животноводство для использования выпаса сельскохозяйственных животных в границах, указанных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего срока аренды он добросовестно выполнял все условия договора аренды: пользовался земельным участком по назначению для выпаса своих лошадей, своевременно в полном объёме оплачивал аренду земельного участка. До истечения срока действия договора аренды он обратился в администрацию сельского поселения Ибраевский сельсовет с заявлением о согласовании продления договора аренды земельного участка. Глава сельского поселения администрации Ибраевский сельсовет ФИО4 ответом .... от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в согласовании продления договора аренды земельного участка. Считает указанный ответ об отказе в согласовании продления договора аренды земли незаконным и подлежащим отмене. Все доводы главы СП Ибраевский сельсовет являются голословными надуманными, отказ в согласовании продления договора аренды земли вызван его личным неприязненным отношением к нему. По первому пункту ответа, что обнаружено здание на территории пастбища: согласно условиям договора аренды .... нет права строительства зданий и сооружений. Лично он на арендованном земельном участке ничего не строил: ни зданий, ни сооружений. В пункте 2 ответа не указано, конкретно в чем якобы выражается ненадлежащее исполнение обязанностей. В пункте 3 ему ставится в вину нахождение лошадей в водоохраной зоне. В пределах границы земельного участка не запрещен выпас сельскохозяйственных животных в водоохраной зоне. Пункт 4 ответа гласит: имеется обращение жителей д. Сиксанбаево на сходе граждан. Во-первых, если его лошади наносят ущерб жителям, то его обязательны должны были об этом известить и пригласить на сход граждан. Во-вторых, с протоколом схода его никто не ознакомил. В-третьих, никто из жителей не обратился с требованием о возмещении ущерба. По поводу п.5: если запрашиваемая площадь не соответствует максимальному размеру, это не является основанием для отказа. Можно просто согласовать максимальный размер площади аренды земельного участка. Пункт 6 ответа противоречит п.3 того же ответа, по вопросу есть у него 100 голов лошади или нет. Данный пункт ответа явно свидетельствует о желании главы сельсовета любым путем или способом воспрепятствовать ему в получении земельного участка в аренду. Таким образом, все пункты ответа администрации СП Ибраевский сельсовет являются необоснованными и незаконными.

Просит признать ответ администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... об отказе в согласовании продления аренды земельного участка с кадастровым номером 02:34:100102:471 незаконным и отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МР Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и представил письменное возражение, согласно которому договор аренды земельного участка .... от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Администрация сельского поселения Ибраевский сельсовет с ФИО1 никакие договора не заключала. ФИО1 обратился в Администрацию сельского поселения Ибраевский сельсовет с заявлением о продлении договора аренды земельного участка .... от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на его обращение Администрация сельского поселения Ибраевский сельсовет указала, что не является уполномоченным органом по продлению указанного договора и просило обратиться Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, также в ответе были указаны не согласие Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет с продлением договора аренды земельного участка на основании выявленных нарушений и схода граждан <адрес> сельского поселения Ибраевский сельсовет. Считает, что администрация сельского поселения Ибраевский сельсовет является ненадлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка ...., согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с видом разрешенного использования: животноводство для использования выпаса сельскохозяйственных животных в границах, указанных в выписке из ЕГРН, площадью 50376 кв.м. сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан с просьбой продлить на 3 года договор аренды земельного участка .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Письмом главы администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дан ответ, что невозможно согласование о продлении договора аренды земельного участка, рекомендовано обратиться в уполномоченный Отдел по Кугарчинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как было установлено, обращение ФИО1 о продлении аренды на земельный участок рассмотрено главой администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дан в срок надлежащий ответ.

При этом нарушения прав административного истца в связи с рассмотрением данного обращения отсутствуют, поскольку договор аренды земельного участка .... от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Администрация сельского поселения Ибраевский сельсовет какие-либо договора с ФИО1 не заключала, полномочиями продления договора аренды административный ответчик не наделен. Оспариваемый ответ не влияет на продление договора аренды с уполномоченным лицом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку обращение ФИО1 рассмотрено в установленные законом сроки, уполномоченным лицом главой администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в пределах компетенции заявителю дан ответ по его обращению, при этом права и свободы административного истца оспариваемым письмом не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано, в связи с чем ответ администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ от 21 марта 2024 года № 46 об отказе в согласовании продления аренды земельного участка является законным и обоснованным, соответственно административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об оспаривании отказа в согласовании продления аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 19 июля 2024 года.