Решение № 2-3306/2017 2-3306/2017 ~ М-3169/2017 М-3169/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,1 кв.м., жилой 34,2 кв.м.

В процессе эксплуатации указанной квартиры, в целях улучшения условий семьи, при квартире № 3 демонтировано часть строения литер «а», пристроено новое, что увеличило площадь строения литер «а» и образовало литер «а6».

Помещение литер «а», «а6» выполняют следующее функциональное назначение: пом. инв. № - кухня, площадью 5,9 кв.м., пом. инв. № - коридор, площадью 2,5 кв.м., пом. инв. № - сан. узел, площадью 1,3 кв.м.

Кроме того, в квартире была выполнена перепланировка, а именно: между жилой комнатой (пом. инв. №) и коридором (пом. инв. №) демонтирован оконный блок, вырезана самонесущая подоконная часть стены; в дверном проеме между жилой комнатой (пом. инв. №) и кухней (пом. инв. №) возведено 1.0 м самонесущей подоконной части стены, что образовало оконный блок; кухня (пом. инв. №) и сан. узел ( пом. инв. №) подключены к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу, выведенному на 1,0 м выше конька строения.

В результате произведенной реконструкции площадь квартиры № 3 увеличилась с 40,1 кв.м. до 41,7 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 34,2 кв.м. до 32,0 кв.м.

Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм.

Однако при обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, письмом № 29/03-2138 от 19.05.2017г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства пристройки литер «а6» к <адрес> по адресу: <адрес>. При обращении в администрацию муниципального образования город Краснодар, письмом № от 17.03.2017г. истцу отказано в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд, и просит суд сохранить жилое помещение - <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., состоящую из: литер А - инв. № - жилая комната площадью 15,4 кв.м.; литер а- инв. № - кухня площадью 5,9 кв.м.; литер а - инв. № - коридор площадью 2,5 кв.м.; литер А - инв. № - жилая комната площадью 16,6 кв.м.; литер а6 - инв. № - сан. узел площадью 1,3 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м. Указать, что вступившее в законную силу решение суда, является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение и регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что законом предоставлена возможность гражданам, осуществившим переустройство, переоборудование и перепланировку помещений без согласования, сохранить такие помещения в измененном состоянии на основании решения суда. Условиями для сохранения является соблюдение действующих норм, правил и Технических регламентов, отсутствие угрозы жизни и здоровью других граждан, а также отсутствие ущемления интересов иных лиц. Указанные условия истцом выполнены, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО г. Краснодара в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку переустройство квартиры было произведено без соответствующего разрешения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 40,1 кв.м., жилой 34,2 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, пр. 2-й им. ФИО2 <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.08.2003г., выданного нотариусом <адрес> ФИО3, зарегистрировано в реестре за №.

Согласно ст. 209 ГК РФ истцу, как собственнику, принадлежит право владения пользования и распоряжения своим имуществом по собственному усмотрению. Истец имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации помещений, для улучшения жилищных условий и эксплуатационных качеств помещений, при <адрес> демонтировано часть строения литер «а», пристроено новое, что увеличило площадь строения литер «а» и образовало литер «а6».

Помещение литер «а», «а6» выполняют следующее функциональное назначение: пом. инв. № - кухня, площадью 5,9 кв.м., пом. инв. № - коридор, площадью 2,5 кв.м., пом. инв. № - сан. узел, площадью 1,3 кв.м.

Кроме того, в квартире была выполнена перепланировка, а именно: между жилой комнатой (пом. инв. №) и коридором (пом. инв. №) демонтирован оконный блок, вырезана самонесущая подоконная часть стены; в дверном проеме между жилой комнатой (пом. инв. №) и кухней (пом. инв. №) возведено 1.0 м самонесущей подоконной части стены, что образовало оконный блок; кухня (пом. инв. №) и сан. узел ( пом. инв. №) подключены к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу, выведенному на 1,0 м выше конька строения.

В результате произведенной реконструкции площадь <адрес> увеличилась с 40,1 кв.м. до 41,7 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 34,2 кв.м. до 32,0 кв.м.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что работы по реконструкции, перепланировки и переустройству были произведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм, действующих Технических регламентов и правил пожарной безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют интересов других граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением НАО «КубаньРегионПроект» заказ № от 16.01.2017г., в соответствии с которым возведенное строение литер «а6», увеличение площади строения литер «а» и выполненная перепланировка в <адрес> не повлияли на несущую способность жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, пр. 2-й им. ФИО2, <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 28.02.2017г. № <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, пр. 2-й им. ФИО2, 21/1 после проведенной перепланировки и возведенной к ней пристройки литер «а6» соответствует требованиям СанПинН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009, п.5.3.2.), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протоколу радиационного обследования № от 21.02.2017г. обследованное строение соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009)».

Согласно заключению АО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» от 14.02.2017г. №.3/1760 осмотром на месте и проверкой архивной документации установлено: газовое оборудование (газовая плита ПГ-4, отопительная горелка) по адресу 2 пр. им. ФИО2 21/1 <адрес>, установлено согласно проектной документации.

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального внутригородского округа <адрес> от 17.02.2017г. № возведенная пристройка литер «а6», а также проведенная перепланировка <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с техническим отчетом №-Д от 20.01.2017г. по испытаниям и наладке электроустановок и электрооборудования <адрес>, по адресу г. <адрес>, измерительные величины сопротивления изоляции соответствуют требования ПУЭ.

Все соседи не возражают против возведенной пристройки литер «а6», к <адрес> жилого <адрес>, о чем дали письменное согласие.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 29.10.2012г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1087 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории по проезду 2-му имени ФИО2, 21/1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014г., положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ.

Как установлено судом, истец обращался во внесудебном порядке для оформления произведенных работ в надлежащем порядке. Однако при обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, письмом № от 19.05.2017г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства пристройки литер «а6» к <адрес> по адресу: <адрес>. При обращении в администрацию муниципального образования город Краснодар, письмом № от 17.03.2017г. истцу отказано в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Действующее законодательство и судебная практика исходят из того, что данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Такие обстоятельства судом достоверно установлены, и подтверждаются заключениями компетентных органов, представленными в материалах дела.

Таким образом, учитывая, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры были произведены собственником своими силами, за счет собственных средств и в своем собственном интересе, заключениями компетентных органов установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес><адрес> реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение - <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., состоящую из: литер А - инв. № - жилая комната площадью 15,4 кв.м.; литер а - инв. № - кухня площадью 5,9 кв.м.; литер а - инв. № - коридор площадью 2,5 кв.м.; литер А - инв. № - жилая комната площадью 16,6 кв.м.; литер а6 - инв. № - сан. узел площадью 1,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда, является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение и регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2017 г.

Судья -