Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Дело №2а-244/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан (далее межрайонная ИФНС России № 17 по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) до уплаты задолженности по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в сумме 22833 рубля, пени по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 228 НК РФ в сумме 384 рубля 94 копейки, единого сельскохозяйственного налога в сумме 1491 рубль 13 копеек, пени по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 25 рублей 89 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 41162 рубля 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 896 рублей 36 копеек, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4404 рубля 84 копейки, пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 95 рублей 93 копейки. В обоснование иска указано, что в отношении должника ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП по РТ возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время требования, содержащиеся в исполнительных документах, ответчиком не исполнены, задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, в связи с чем, просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 17 по РТ на судебное заседание не явился, извещался о дне судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался о дне судебного заседания надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее Бавлинского РОСП УФССП по РТ) на судебное заседание не явились, своим заявлением просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение оставили на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании подпункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве») является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно пунктам 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии со статьей Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии с частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по РТ находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23269 рублей 58 копеек и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48024 рубля 67 копеек в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО1 Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили исполнительные документы, выданные межрайонной ИФНС России № по РТ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на основании решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должник ФИО1 в нарушение статьи 57 Конституции РФ, статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации не производит уплату установленных налогов и сборов, а также без уважительных причин не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, учитывая, что сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей, что является предусмотренным законом основанием для применения меры обеспечения принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации

Учитывая вышеизложенное, в целях неукоснительного обеспечения принципа полного и правильного исполнения должником обязательств по исполнительному документу, принимая во внимание, что доводы представителя межрайонной ИФНС России №17 по РТ нашли свое подтверждение исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что заявление следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налогов и сборов, включая пени в размере 23269 рублей 58 копеек и 48024 рубля 67 копеек соответственно в пользу взыскателя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> до полного исполнения им обязательств по исполнительным документам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Саитов.