Решение № 2-651/2018 2-651/2018 ~ М-582/2018 М-582/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-651/2018

Дело № 2 -651/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 11 июля 2018 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием представителя истца Жохова А.В., по доверенности от **.**.**

представителя третьего лица – председателя ТСЖ «Ул. Славы,-35» Кулеша Д.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к Кремлеву Р.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений обратилось в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с иском к Кремлеву Р.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в целях приостановки подачи газа методом установки приварной заглушки. В обоснование требований указывает, что Кремлев Р.Ю., которому по договору социального найма от **.**.** года №... передана квартира по адресу: ..., препятствует доступу в жилое помещение работников АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» для проведения необходимых работ по установке приварной заглушки, что нарушает права и законные интересы других жильцов указанного многоквартирного дома, поскольку непроведение таких работ может повлечь тяжкие последствия как для лица, проживающего в указанном жилом помещении, так и для лиц, проживающих в других квартирах.

Представитель истца - Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кремлев Р.Ю. в судебном заседании участие не принимал, отзыва не направил, находится в местах лишения свободы, извещен надлежаще.

Представитель ТСН «Ул.Славы-35», привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Представитель АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление требования поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности Республики Коми находится жилое помещение, расположенное по адресу: ....

**.**.** года указанное жилое помещение Агентством Республики Коми по управлению имуществом, действующим от имени собственника жилого помещения – Республики Коми, по договору социального жилого помещения №... передано для проживания в бессрочное владение и пользование Кремлеву Р.Ю.

В пункте 3 раздела 2 договора социального найма стороны договора определили обязанности нанимателя, в том числе, о соблюдении им правил пользования жилым помещением (подп.«б») и поддержании в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, обеспечении их сохранности, а также при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленном принятии возможных мер в их устранению и в случае необходимости сообщении о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Управление домом по адресу ... осуществляется ТСН «Ул.Славы-35», зарегистрированной в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 5 по ..., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на **.**.** года.

**.**.** года в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений поступило письмо ТСН «Ул.Славы-35» от 24.11.2017 года исх. №..., в котором сообщено, что **.**.** года в квартире по адресу ..., аварийной газовой службой по причине загазованности квартиры была прекращена подача газа путем установки винтовой заглушки. Таким образом произошло нарушение правил использования газом в части обеспечения безопасности при использовании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном жилом доме. Данную винтовую заглушку при желании Кремлев Р.Ю. (наниматель квартиры ...) может свинтить, деформировать, тем самым подвергнуть опасности всех жильцов. Квартира находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, наниматель которой ведет асоциальный образ жизни (злоупотребляет алкогольными напитками и в которой с **.**.** года отключена электрическая энергия по причине задолженности за ЖКУ.

**.**.** года Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений направило нанимателю жилого помещения Кремлеву Р.Ю. предупреждение о необходимости устранить нарушения, в котором указывается на нарушение им, в том числе, правил пользования внутриквартирным газовым оборудованием.

**.**.** в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: г... поступило письмо ТСН «Ул.Славы-35»от **.**.** года исх. №..., в котором доведено до сведения, что из квартиры по адресу ..., доносился резкий, неприятный (затхлый) запах, который распространяется по всему подъезду. Люди были вынуждены открыть все окна в подъезде, поскольку находиться в подъезде было просто невозможно. После проведения совместных мероприятий с представителями МВД и МЧС России в присутствии представителей Государственной жилищной инспекции и представителя Министерства ... имущественных и земельных отношений запаха не стало. В письме ТСН «Ул.Славы-35» просит Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений как собственника жилого помещения не нарушать законных прав других людей, которые живут в 3 подъезде многоквартирного дома, и требует содержать свое имущество (квартиру ...) в надлежащем состоянии, которое должно соответствовать правилам и требованиям содержания жилого дома.

**.**.** года АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» направило начальнику государственной жилищной инспекции по Эжвинскому району г.Сыктывкара информацию, в которой сообщил, что **.**.** года в ... в связи с поступившей аварийной заявкой от жильца квартиры по адресу ... по причине запаха газа в подъезде совершен выезд сотрудников АДС филиала. По результатам выезда обнаружена сильная загазованность в квартире №83 (на плите были открыты горелки, снят шланг с плиты), произведено отключение газовой плиты в квартире по адресу ... многоквартирного жилого дома по адресу ... (в кран перед счетчиком установлена резьбовая заглушка). Аварийно-ремонтных заявок от жильцов квартир № №... и № №... №... 137 многоквартирного жилого дома по адресу ... не заключен. Также сообщено, что по данным адресам существует угроза нарушения безопасного пользования газом в быту, в связи с чем АО «Газпром газопотребление Сыктывкар» просит организовать совместный выезд сотрудников филиала, представителя ТСН «Ул.Славы-35» и представителей государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару с целью установки приварной заглушки.

**.**.** года ТСН «Ул.Славы-25» письмом исх.№... информировало Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений о поступлении в адрес ТСН «Ул.Славы-35» письма из АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о необходимости установки приварной заглушки в квартирах №... и №... в доме по адресу ... по причине существующей угрозы нарушения безопасности пользования газом в быту. В письме ТСН просит Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений как собственника данных жилых помещений предоставить доступ в квартиры №... для совместного выезда сотрудников филиала и представителя государственной жилищной инспекции для проведения данного вида работ.

**.**.** года Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений направило нанимателю жилого помещения Кремлеву Р.Ю. повторное предупреждение о необходимости устранить нарушения, в котором указывается на нарушение им, в том числе, правил пользования внутриквартирным газовым оборудованием. В предупреждении собственник жилья сообщил Кремлеву Р.Ю. о поступлении в адрес Министерства обращения ТСН «Ул.Славы-35» (в связи с обращением АО «Газпром газораспределение Сыктывкар») о необходимости установки приварной заглушки в квартире по причине существующей угрозы нарушения безопасности пользования газом в быту и просил обеспечить доступ в квартиру представителям филиала АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» для производства данных работ с информированием Министерства письменно или по телефону о дате и времени доступа в квартиру.

Предупреждение Кремлевым Р.Ю. не получено, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

**.**.** года АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» на письмо №... от **.**.** сообщило в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, что в адрес Филиала **.**.** года поступила аварийная заявка от жильца квартиры №... многоквартирного жилого дома по адресу ... по причине запаха газа в подъезде. По результатам выезда сотрудниками АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» произведено отключение газовой плиты в квартире №... путем установки резьбовой заглушки в кран перед прибором. Также сообщено, что из поступившего в адрес Филиала обращения управляющей компании – ТСН «Ул.Славы-35» от **.**.** года №... указанных квартирах проживают лица, ведущие асоциальный образ жизни и дальнейшее проживание указанных лиц в газифицированных квартирах является прямой угрозой безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в указанном доме. По изложенным выше причинам в квартирах по адресу ... не обеспечивается безопасность при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования и существует угроза возникновения аварийных ситуаций. Во избежание возникновения аварий, утечек газа или несчастного случая, которые могут нанести ущерб жизни и здоровью граждан, проживающих по вышеуказанному адрес, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» просит рассмотреть вопрос о дегазификации квартир группы риска №..., согласно п.6 Плана мероприятий по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных распоряжением Правительства Республики Коми от 01.08.2017 года № 362-р.

До настоящего времени Кремлев Р.Ю., являясь нанимателем квартиры по адресу ..., доступ в жилое помещение не обеспечил.

Свидетель Ф. суду пояснила, что проживает в квартире по адресу ..., с ответчиком знакома, он живет на 1 этаже в их подъезде. **.**.**. она услышала в подъезде резкий запах газа, была вызвана газовая служба, работники которой в квартире ответчика обнаружили, что он спит, а газовая горелка включена без газа. Ответчик постоянно выпивает, все жильцы бояться, что он так может оставить газ и случиться беда.

Свидетель К. суду пояснила, что ответчик находится в местах лишения свободы с **.**.**. и ключи от квартиры находятся у нее, она следит за квартирой, зимой держала там свою собаку, на лето отвезла ее на дачу. Газ был отключен газовой службой.

Постановлением ... от **.**.** по делу №... Кремлев Р.Ю. **.**.**. взят под стражу в зале суда и направлен отбывать наказание в колонии-поселении по приговору суда на срок ...

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 и ч.2 ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.3 ст.3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ устанавливается, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу части 4 названной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 года утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно п. 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, установлено, что исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

В соответствии с подп. «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Давая правовую оценку добытым в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Суд исходит из того, что в квартире, расположенной по адресу: по адресу ... не обеспечивается безопасность пользования газом в быту при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и вызывает необходимость установки приварной заглушки. Указанное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в том числе, сообщениями управляющей компании в адрес собственника жилого помещения, предупреждениями собственника жилого помещения в адрес нанимателя квартиры ФИО1 о необходимости устранить нарушения и обеспечить доступ в квартиру, информацией газораспределяющей компании. Вместе с тем, ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... предупреждения собственника жилья о необходимости обеспечить допуск в квартиру не получает, допуск к газовому оборудованию для установки заглушки в целях приостановки газа не обеспечивает, что влечет нарушение прав и законных интересов других жильцов многоквартирного дома, поскольку непроведение таких работ может создать аварийную ситуацию и повлечь тяжкие последствия как для ответчика, так и для лиц, проживающих в других квартирах.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ФИО1 обеспечить допуск в жилое помещение по адресу: ... для установки приварной заглушки в целях приостановки подачи газа.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.17-333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО ГО «...» в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для установки приварной заглушки на газовом оборудовании.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «...» в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца дней со дня вынесения мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2018г.

Судья Т.Ю.Арефьева