Решение № 2-189/2018 2-189/2018~М-162/2018 М-162/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2-189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 12 июля 2018 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2018 по иску ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью <данные изъяты>

В обоснование иска истец ссылается на то, что вселен, проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с согласия бывшего собственника <данные изъяты> Зарегистрирован в указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ., ордер не выдавался, договор социального найма не заключался. Собственником спорного жилого помещения является Ярковский муниципальный район. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с требованием о предоставлении в пользование спорного жилого помещения, в чём ему было отказано. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой дом является непригодным для проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (л.д. 1).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того пояснил суду, что <данные изъяты> не работал, но попросил, чтобы ему предоставили дом. На учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в спорном жилом доме не живёт около <данные изъяты>, проживает у родственников.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 42), просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, исходя из нормы предоставления жилья по договору социального найма, о чём представил отзыв на исковое заявление (л.д. 45). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9, 11).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре объектов муниципальной собственности Ярковского муниципального района (л.д. 8).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчинёнными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьёй 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы был возможен в тех учреждениях, организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учётом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Установлено, что истец ФИО1 в трудовых отношениях с <данные изъяты> (бывшим собственником спорного жилого помещения) не состоял.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что администрацией <данные изъяты> было предоставлено истцу жилое помещение по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

С учётом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для вселения истца в спорное жилое помещение не имеется. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически в жилом доме не проживает, следовательно, спорное жилое помещение по назначению ФИО1 не используется.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Межведомственной комиссией (заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №), назначенной распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, принято решение о признании жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 39-40).

Установлено, что истец ФИО1 малоимущим в установленном законом порядке не признан, с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обращался, какое-либо постановление уполномоченного должностного лица о признании ФИО1 малоимущим отсутствует.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью <данные изъяты> на территории Ярковского района Тюменской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>