Решение № 2А-673/2025 2А-673/2025~М-634/2025 М-634/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-673/2025

Дело № 2а-673/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000900-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 19 ноября 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Алексашиной Е.С., при секретаре Абрамовой Л.А., с участием прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Белоцветовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Кинешемский" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области ФИО1 осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени судимость ФИО1 не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза и месяц в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №9 (г. Юрьевец) MO МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора №, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда Ивановской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда Ивановской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних делу для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленный денным органом, а именно каждый первый, второй, третий и четвертый четверг месяца ежемесячно с 9-00 до 18-00 часов, о чем отобрана подписка, а также продлен срок административного надзора, установленный решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда Ивановской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00. Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО1, в период постановки на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор в течении года и после вступления в законную силу решения Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 административных правонарушения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кинешемский» не явился. От представителя административного истца, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В заключении прокурор Юрьевецкого района Ивановской области Белоцветова И.В. указала на необходимость удовлетворения заявленного административного иска, ссылаясь на законность и обоснованность заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в колонии строгого режима. При отбывании дополнительного наказания установить следующие ограничения: не выезжать за территорию муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы. Не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также возложить на ФИО1 обязанность являться в этот орган для регистрации один раз в месяц, в дни и часы установленные указанным органом (л.д. 13-18).

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. 10).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза и месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо (дело №), что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 21).

В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д. 22-25).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде одной дополнительной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, установлена обязанность являться на регистрацию каждый первый, второй и третий четверг месяца ежемесячно с 9-00 до 18-00 часов, дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений, о чем отобрана подписка (л.д. 28-29).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде одной дополнительной явки в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, а также продлен срок административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, установлена обязанность являться на регистрацию каждый первый, второй и третий, четвертый четверг месяца ежемесячно с 9-00 до 18-00 часов, дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений, о чем отобрана подписка (л.д. 33-34).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00. (л.д. 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, установлена обязанность являться на регистрацию каждый первый, второй и третий, четвертый четверг месяца ежемесячно с 9-00 до 18-00 часов, дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений, о чем отобрана подписка (л.д. 38-39).

Несмотря на это, ФИО1 после установления дополнительных ограничений продолжил совершать административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа за каждое административное правонарушение. Постановления о назначении административного наказания, вступили в законную силу (л.д. 46-49).

Согласно справки ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, отработал наказание в виде 24 часов обязательных работ (л.д. 43).

Таким образом, ФИО1 после установления ему решением Пучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора с административными ограничениями, а также установления дополнительных ограничений решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года 4 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

ФИО3, <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В материалах дела имеется заявление ФИО1, о том, что он просит проводить проверки в ночное время по адресу: <адрес>, где он будет проживать с ДД.ММ.ГГГГ с гражданской женой ФИО7 (л.д.45).

Из характеристики ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей. ФИО1, является <данные изъяты>, официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, уважением среди населения не пользуется, в конфликтные ситуации с соседями не вступает, жалоб и нареканий на его поведение не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный (л.д. 12).

Согласно регистрационных листов поднадзорного лица ФИО1 не однократно не являлся на отметку в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом (л.д. 40-41).

ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 10), три преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу положений ст. 15УК РФ относятся к тяжким преступлениям, следовательно, срок погашения судимости,исчисляемый по правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытиянаказания, в том числе дополнительного.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ранее установленные ограничения не оказали должного профилактического воздействия.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором четыре раза совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у ФИО1 формирования законопослушного поведения, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Кинешемский».

При этом, учитывая, что ФИО1 характеризуется по месту жительства как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершены правонарушения в виде несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений.

Одновременно установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 противоправных деяний и нарушения общественного порядка.

Приходя к такому выводу, суд полагает, что данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу, что ранее установленные ограничения и срок административного надзора не оказали должного профилактического воздействия, ввиду чего в целях оказания наФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, необходимо продлить срокадминистративного надзора и дополнить ранее установленные ему административныеограничения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 27.03.2023, от 09.07.2024, от 26.12.2024, 10.03.2025 административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.С. Алексашина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 года

Председательствующий Е.С. Алексашина