Постановление № 5-3/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело №5-3/2020

42RS0008-01-2020-000035-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 02 января 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, русским языком владеющим,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01.01.2020 года по адресу: <адрес>, установлен, гражданин Узбекистана ФИО2, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по окончании законного срока пребывания 29.11.2002 года не выехал за пределы РФ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (паспорт, миграционной карты), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ ОП «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 01.01.2020 года административный материал передан на рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, так как потерял паспорт, о восстановлении документов с соответствующим заявлением не обращался.

Инспектор ОВД отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в судебном заседании считала необходимым при административном выдворении содержание иностранного гражданина в ЦВСИГ.

Суд, выслушав объяснение ФИО2, мнение участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания,

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.01.2020 года с объяснением ФИО2 (л.д. 2), справкой согласно которой срок пребывания иностранного гражданина ФИО2, установлен до 29.11.2002 года (л.д.6-7).

ФИО2 въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, о восстановлении документов с соответствующим заявлением не обратился.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд учитывает наличие фактических брачных отношений и малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих на территории РФ.

Вместе с тем, с учетом характера правонарушения, длительности неисполнения иностранным гражданином обязанности предусмотренной законом, данных о личности правонарушителя, который привлекался к административной ответственности в связи с нарушением им общественного порядка, суд исходит из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, считает необходимым назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающее административную ответственность наличие малолетних детей.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Поместить ФИО2, <данные изъяты>, до исполнения решения в части дополнительного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.