Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело № 2-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 18 мая 2017 года

Судья Новолялинского районного суда Свердловской области Макаров И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района в интересах ФИО1 к Администрации Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции о признании заключения межведомственной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района в интересах ФИО1 обратился с иском к Администрации Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, указав, что прокуратурой Новолялинского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её жилищных прав, в ходе которой установлено, что ФИО1 вселена в жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: ******* (адрес обезличен), на основании договора социального найма жилого помещения от 09 декабря 2010 года.

Согласно заключению Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции № 56 от 19 октября 2015 года спорное жилое помещение пригодным для проживания.

Данное заключением является незаконным, поскольку процедура оценки указанного жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, а именно:

- в работе межведомственной комиссии по обследованию и составлению заключения не принимали участие специалисты государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Неучастие в работе межведомственной комиссии данных специалистов является существенным нарушением прав ФИО1 на полное и объективное обследование жилого помещения с целью определения соответствия либо несоответствия его установленным требованиям, предъявленным к жилому помещению, в том числе по уровню пожарной, экологической и иной безопасности.

Просит признать заключение межведомственной комиссии № 56 от 19 октября 2015 года, незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель прокурор Борисова А.Г. поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С. с требованиями согласилась и пояснила, что повторное обследование жилого помещения проведено в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.

Ответчик Межведомственная комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в судебное заседании не явился. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора социального найма от 09 декабря 2010 года, является нанимателем жилого помещения по адресу: ******* (адрес обезличен).

19 октября 2015 года Межведомственная комиссия, созданная на основании Постановления Главы Новолялинского городского округа от 02 июня 2015 года №620, провела обследование жилого помещения ******* (адрес обезличен). В работе комиссии приняли участие председатель комиссии ФИО2 и члены комиссии ФИО3, начальник отдела ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования администрации Новолялинского городского округа, ФИО4, главный специалист отдела ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования администрации Новолялинского городского округа, ФИО5, инженер по инвентаризации строений и сооружений «Новолялинского БТИ и РН».

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Как следует из заключения межведомственной комиссии в работе комиссии не принимали участие представители государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, органов пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах имеются все основания для признания заключения межведомственной комиссии не соответствующим нормам Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Новолялинского района в интересах ФИО1 к Администрации Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, удовлетворить.

Признать заключение № 56 от 19 октября 2015 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Новолялинского городского округа от 02 июня 2015 года №620, о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ******* (адрес обезличен), не соответствующим нормам Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Решение в течение месяца со дня оглашения решения может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Макаров И.А.