Решение № 2А-4617/2025 2А-4617/2025~М-3600/2025 М-3600/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-4617/2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-005060-20

Дело № 2а-4617/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре Севрюгиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, об обжаловании решения органа государственной власти (ветеран боевых действий),

заинтересованное лицо – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании решения органа государственной власти (ветеран боевых действий) и просил: решение, оформленное письмом за исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - признать незаконным; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения по делу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. <адрес>

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконность отказа ответчика в предоставлении государственной услуги.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № № (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предоставлении земельного участка административному истцу отказано. При проведении анализа представленных истцом материалов выявлено, что земельный участок, указанный в заявлении о его предоставлении формируется с пересечением земельного участка учтенном в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № (без координат границ).

В связи с несогласием с данным отказом, подан настоящий иск.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением БД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МО РФ, и согласно Федеральному закону «О ветеранах» имеет право получения земельного участка для ведения садоводства или огородничества.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно пункту 1 части второй статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным действий и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В ходе судебного заседания такая совокупность не установлена.

Как следует из ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предоставлении земельного участка административному истцу отказано. При проведении анализа представленных истцом материалов выявлено, что земельный участок, указанный в заявлении о его предоставлении формируется с пересечением земельного участка учтенном в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № (без координат границ).

Согласно сведениям, представленным Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № запрашиваемый земельный участок расположен большей частью в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «13.3 «Ведение дачного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, в материалы дела Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя предоставлены копии материалов, помещенных в реестровое дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.<адрес>

Так, согласно Решению Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,08 га по адресу: <адрес>, для индивидуального дачного строительства.

На основании заявления правообладателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН о государственном кадастровом учете земельного участка, площадью 794 кв.м по адресу: <адрес>, как о ранее учтенном объекте недвижимости (ранее присвоенный кадастровый №).

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 19 января 2026 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>