Постановление № 5-110/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-110/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области (<...>)

30 июля 2019 года

дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2019 г. в рамках 2 этапа ОПМ «Нелегальный мигрант» в результате проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в кафе «Ташкент», по адресу: <...> установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Таджибаев», привлек для работы в кафе «Ташкент» в качестве официантки иностранную гражданку "РШ", являющуюся гражданкой р.Таджикистан, которая прибыла с целью «учеба» и во время учебы (согласно учебного плана в каникулярное время с 01.07.2019 г. по 31.08.2019 г.) нарушил п.6 ч. 4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно -привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в административном протоколе всё указано верно. Взял иностранную гражданку на работу, на подмену на один день.

Представитель ОВМ МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Заслушав представителя ОВМ МО МВД России «Шадринский», исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и

использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении рапортом ОВМ МО МВД России «Шадринский», данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине и о привлечении его к административной ответственности, объяснениями ФИО1, "РША", копией свидетельства № о внесении в Реестр объектов потребительского рынка города Шадринска, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, общей информацией по компании, копией календарного учебного графика на 2018/2019 учебный годы образовательной программы «Русский язык как иностранный, Английский язык» ФГБОУ ШГПУ», копией приказа № от 04.08.2015 г. о зачислении студентов на факультет русской и западной филологии ФГБОУ «ШГПУ», в том числе "РША", фотографией "РША", сделанной в кафе «Ташкент» и иными материалами дела.

Таким образом, деяние должностного лица ФИО1 допустившего нарушение законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ФИО1 в ходе производства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, ФИО1 следует назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ. УИН 18891459990032022408.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С.Воронцов