Решение № 2А-145/2025 2А-145/2025~М-128/2025 М-128/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-145/2025

Дело №2а-145/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 27 августа 2025 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре судебного заседания Сокольской Г.С., с участием

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора на шесть месяцев, т.е. до 03 апреля 2028 года и дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания. Мотивируя тем, что согласно вступившему в законную силу решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года административный ответчик ФИО2, осужденный приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободившийся из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) 09 апреля 2021 года на основании постановления Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2021 года на неотбытый срок 2 года 1 месяц 13 дней, состоит под административным надзором в Отд МВД России по Усть-Майскому району с 01 октября 2024 года сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня;

- запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) без уведомления Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Административный истец указал, что срок окончания административного надзора 02 октября 2027 года и считает, что согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ срок погашения судимости истекает 09 апреля 2031 года, т.е. по истечении 10 лет после отбывания наказания по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 года.

Поскольку в течение календарного года ФИО2, в период административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно постановлениям от 17 апреля 2025 года и 21 июля 2025 года, которые обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривался. Административный истец считает, что ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками в быту, что явилось основанием для подачи административного иска в суд.

В соответствии с ч.7 и 8 ст.96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и просит удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал полностью, о чем представил в ходе подготовки к судебному разбирательству письменное заявление. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, заключение и.о.прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск о продлении ФИО2 административного надзора до 02 апреля 2028 года и возложить дополнительную обязанность о явке 2 (два) раза в месяц в Отд МВД России по Усть-Майскому району на регистрацию, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО2 осужден приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 апреля 2021 года на основании постановления Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 13 дней, с обязанностью встать на учет специализированный государственный орган по месту жительства, куда ежемесячно являться для регистрации, в течение двух месяцев со дня освобождения трудоустроиться, уведомлять инспекцию о перемене места жительства и работы.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года удовлетворено административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району и в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (со дня постановки на учет до 01 октября 2027 года) с применением соответствующих административных ограничений.

Административный надзор ФИО2 установлен на основании п.1 ч.1 и ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из представленных материалов судом установлено, что на основании решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел по месту жительства и ему установлен административном надзор 01 октября 2024 года, т.е. срок административного надзора ему установлен до 01 октября 2027 года.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 года наступает 09 апреля 2031 года с момента освобождения из места лишения свободы, согласно копии справки об освобождении серии ЖР №027771 от 09 апреля 2021 года.

Судом установлено, что постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району от 17 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 29 апреля 2025 года.

Затем, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) мировым судьей судебного участка №14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2025 года.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Согласно рапорту-характеристике врио начальника ОтдМВД России по Усть-Майскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает злоупотребление спиртными напитками в быту, склонен к совершению административных правонарушений, состоит в браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, работает в <данные изъяты>. За период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и обязательных работ.

По месту жительства ФИО2, администрацией ГП «Поселок Усть-Мая» характеризуется посредственно, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из производственной характеристики Усть<данные изъяты> характеризуется положительно, согласно справке и.о.главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Майская центральная районная больница им. П.А.Баргилова» от 06 августа 2025 года ФИО2 на учете врачей <данные изъяты> не состоит, за медицинской помощью к данным специалистам не обращался.

На основании изложенного, представленными материалами подтверждаются доводы административного истца о том, что после установления решением суда административного надзора и в течение календарного года административный ответчик ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Данные факты подтверждают, что он не встал на путь исправления и склонен к повторным правонарушениям.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 и п.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, соответственно, поскольку ФИО2 освобожден 09 апреля 2021 года из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 года в виде лишения свободы сроком 9 лет в исправительной колонии строгого режима, то погашение судимости наступает 09 апреля 2031 года и испрашиваемый срок продления административного надзора не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд считает, что положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не препятствуют суду неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п.23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года административный надзор в отношении ФИО2, который согласно заведенному делу об административном надзоре, был установлен по 01 октября 2027 года, таким образом при удовлетворении административных исковых требований, административный надзор следует продлить до 02 апреля 2028 года.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ).

Между тем, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором, поскольку согласно ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор относится к мерам предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд при принятии решения принимает во внимание, что нарушения административных ограничений ФИО2 связаны с отсутствием его по постоянному месту жительства в вечернее время, в настоящее время поднадзорное лицо имеет постоянное место жительство, трудоустроился, других нарушений установленных ограничений не допускал, в быту злоупотребляет алкогольными напитками, в связи с чем требование о продлении административного надзора на 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, что в период административного надзора ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, допустил нарушение административных ограничений – находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. до 06 час., суд полагает, что имеются законные основания для дополнения ранее установленного административного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установленных решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года, в целях достижения целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает дополнение указанного вида административного ограничения достаточным для достижения целей административного надзора. Дополнение и продление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление врио начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району к ФИО2 подлежит удовлетворению полностью.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 179-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений – удовлетворить полностью.

Продлить административный надзор ФИО2, <данные изъяты>,

установленный решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года, на срок 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 02 апреля 2028 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Ранее установленные решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2024 года в отношении ФИО2, 26 <данные изъяты>

административные ограничения дополнить - обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.

Председательствующий п/п К.А. Семенов

Копия верна:

Судья К.А. Семенов

Секретарь суда Л.В. Решетникова