Постановление № 5-194/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-194/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.<адрес> 16 июля 2024 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К.

рассмотрев поступившие из ОМВД по <адрес> КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении и с участием гражданина Республики Узбекистан – Ж.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не имеющего постоянного место жительства на территории РФ, <данные изъяты>

/в услугах переводчика не нуждается/

/по материалам к административной ответственности на территории РФ не привлекался/

/права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, разъяснены/

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 временно пребывающий на территории РФ (въехал ДД.ММ.ГГГГ), нарушил правило пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут на ФКПП «Малка» тем самым нарушил ФЗ «О порядке въезда и выезда на территории РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что забыл о дате окончания срока пребывания в России, что в настоящее время у него имеется возможность оплатить проезд домой, просил дать самостоятельно покинуть территорию России.

Вина правонарушителя подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ФКПП «Малка», миграционной картой, распечаткой с базы данных на иностранного гражданина, а также личным объяснениями, в которых правонарушитель подтверждает факт нарушения правил выезда с территории РФ.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обыкновенная частная виза выдаётся на срок до трёх месяцев.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный гражданин Республики Узбекистан в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8- П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-Пи др.).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости назначения правонарушителю, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с целью прекратить административное правонарушение, то есть покинуть территорию РФ, двигался к государственной границе, где в пути ее остановили сотрудники полиции. Других нарушений законодательства не допускал. Ввиду изложенного, а также принимая незначительный пропуск срока, суд находит возможным освободить его от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным к санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. (Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации).

Поскольку правонарушитель сообщил суду о том, что имеет финансовую возможность и желание покинуть самостоятельно территорию РФ в самые короткие сроки, суд полагает необходимым предоставить ему такую возможность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Ж.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по <адрес> КБР: ИНН: <***>, КПП: 071801001; р/с: 03№; кор./сч. 40№ Банк получателя: Отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика (УФК по КБР <адрес>); КБК: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев