Постановление № 5-17/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-17/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ростовская область

<...> 10 марта 2017 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области КОПЫЛОВ С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

21.08.2016 г. в 23 часа 10 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил порядок прибытия товара - 18 голов КРС, из которых 1 корова сементальской породы в возрасте 4 лет; 5 бычков сементальской породы в возрасте 1,5 лет; 10 – бычков черно-пестрой породы в возрасте - 1,5 лет; 1 телка сементальской породы в возрасте 1,5 лет; 1 телка красной степной породы в возрасте 1,5 лет, на таможенную территорию Таможенного союза, путем перегона скота в пешем порядке, помимо мест перемещения товаров через Таможенную границу Таможенного союза, на направлении с. Деркульское, Луганская область, Украина - п. Подгаевка, Ростовская область, Россия.

После прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза ФИО1 с выше указанным товаром был задержан сотрудниками отделения в н.п. Волошино отдела в г. Миллерово ПУ ФСБ РФ по РО около 23 часов 20 минут 21.08.2016г. в непосредственной близости от Государственной границы РФ, во дворе заброшенного домовладения № 7, пер. Луганский, х. Подгаевка, Миллеровского района, Россия.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара у ФИО1 отсутствовали.

ФИО1 в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах своей неявки. Согласно протоколу об АП, подписанному собственноручно ФИО1, адрес проживания последнего: <адрес>. Почтовые уведомления с судебной повесткой на 10.02.2017г. и 10.03.2017г. направленные ФИО1 по вышеуказанному адресу вернулись в суд с отметкой работника почты «истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Из этого суд усматривает, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об АП, в связи с чем рассматривает дело без его участия.

Исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждают следующие доказательства по делу:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.10.2016 (л.д.1-6);

- протокол об административном правонарушении от 22.08.2016г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ. Также в данном документе имеется объяснение ФИО1, в которых он поясняет, что, 21.08.2016г. он перегнал через Государственную границу РФ из с. Деркульского Украина в с. Подгаевка Россия КРС в количестве 18 голов, для дальнейшей реализации на территории России. Данный КРС принадлежал ему. Поле того, как КРС был перегнан через границу, он был загнан во двор заброшенного дома, где их ждал гражданин России, который приехал на автомобиле Газель. Во время погрузки КРС в автомобиль их задержали сотрудники ПУ ФСБ (л.д. 9-10);

- протокол об изъятии вещей и документов от 22.08.2016г. (л.д. 11-12);

- рапортом старшего пограничного наряда ФИО3 от 22.08.2016г. (л.д.14, 25);

- карта-схема места остановки (л.д.16, 27);

- постановление по делу об административном правонарушении от 22.08.2016г., согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.20-21);

- справка ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина (л.д. 51-53);

- Уведомление ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.09.2016г. согласно которому в ЕГРП отсутствует запрашиваемая информация (л.д. 56-57);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО3 от 12.10.2016г., согласно которым 21.08.2016 г. около 23 ч. 10 м. человек перегонял стадо коров в количестве 18 голов. Позже данный человек был установлен и это был гражданин <данные изъяты> ФИО1 Еще один человек, гражданин <данные изъяты> ФИО4 помогал ему гнать КРС по территории Украины, а потом помогал осуществлять загрузку КРС в автомобиль ГАЗель. Из опроса задержанных было установлено, что хозяином и непосредственно тем, кто перегонял КРС был ФИО1, а задача ФИО4 заключалась в том чтобы КРС не разбежался во время перегона по территории Украины и помочь загрузить в машину перемещенного КРС ФИО1 На задержанном КРС в количестве 18 голов не имелись ветеринарные бирки или какие - либо документы (л.д. 63-64);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО5, от 12.10.2016г., который дал аналогичные показания и подтвердил факт нарушения ФИО1, порядка прибытия товара - 18 голов КРС на таможенную территорию Таможенного союза, путем его перемещения в пешем порядке, помимо мест перемещения товаров через Таможенную границу Таможенного союза (л.д. 65-66);

- объяснение ФИО6 от 19.10.2016г., согласно которым, 22.08.2016г. по адресу сл. Титовка ул. Степная д.24, ему на ответственное хранение сотрудники ПУ ФСБ поместили 18 голов КРС задержанных ими при незаконном перемещении через границу России. Задержанный КРС он не взвешивал, не фотографировал, принял по протоколу изъятия. 24.08.2016г. и 27.08.2016г. приезжал сотрудник ветслужбы для взятия анализов крови и биркования КРС. 30.08.2016г. около 05ч.00м. он встал, чтобы включить свет на хоз. дворе и обнаружил отсутствие переданного ему на хранение 18 голов КРС. Спустя несколько часов поисков КРС он позвонил сотруднику ПУ ФСБ и вызвал полицию. На данный момент сведениями о том, где находится задержанный КРС в количестве 18 голов, он не располагает (л.д.67-68);

- заключение эксперта № от 22.11.2016, согласно которому, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 21.08.2016г. составила 975 000 рублей (л.д. 79-80);

- протокол об административном правонарушении от 30.11.2016г. (л.д. 100-106);

Исследованные судом доказательства подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях ФИО1 умысла на нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем перемещения пешим ходом на направлении с. Деркульское, Луганская область, Украина - п. Подгаевка, Ростовская область, Россия.

Исследовав и оценив доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Статьей 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст.151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Исходя из смысла п. 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, товар, который гражданин <данные изъяты> ФИО1 21.08.2016 г. переместил на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, является незаконно ввезенным товаром.

В силу этого, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым применить к ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в сумме 487 500 (четырехсот восьмидесяти семи тысяч пятисот) рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

БАНК получателя – Операционный департамент Банка России, <...>

БИК: 044501002

ОКТМО 45328000

Номер счета: 40101810800000002901

«Назначение платежа» - дело № 10315000-401/2016; в (поле 107) - указывать код Миллеровской таможни – 10315000; в (поле 101) – «16»; в поле (104) код бюджетной классификации ШТРАФЫ – 153 1 16 04000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.А. Копылов