Решение № 2-364/2017 2-364/2017 ~ M-365/2017 M-365/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело №2-364/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 12 декабря 2017 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е. с участием представителя истца по доверенности ФИО1, прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО2, при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Поселковой администрации муниципального образования к ФИО3 о выселении гражданина из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

24 ноября 2017 года поселковая администрация муниципального образования «Поселок Зырянка» обратилась в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к ФИО3 о выселении граждан из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В обосновании своих исковых требований указывает, что ответчик в соответствии с договором социального найма был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с Муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Поселок Зырянка» на 2013 – 2017 г.г.» было произведено расселение многоквартирного дома по <адрес>. В соответствии с договором социального найма № от <дата> ФИО3 была предоставлена муниципальная квартира по адресу: <адрес>, ул<адрес>. <адрес>. По состоянию на <дата> ответчик не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и не зарегистрировался в предоставленном жилом помещении.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд: «Выселить ФИО3, <дата> года рождения, из муниципальной квартиры по адресу: <адрес> связи с предоставлением иного жилого помещения: <адрес>, ул. <адрес>., <адрес>, и заключением договора социального найма № от <дата>». Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлен в судебное заседание не явился. Телефонограммой просит суд рассмотреть дело без его участия. В телефонограмме указал, что с исковыми требованиями не согласен, в настоящее время проживает в <адрес>. В <адрес> для снятия с регистрационного учета приехать не может, в связи с тяжелым материальным положением. В квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес> сейчас проживает его мать – Ш.Е.Н.

Прокурор Верхнеколымского района РС (Я) ФИО2 в своем заключении считает, что исковые требования поселковой администрации МО «Поселок Зырянка» подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом категории и обстоятельств дела, характера спорных правоотношений, а также учитывая, что созданы условия для равноправия и состязательности сторон, судом в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ вынесено определение о разбирательстве дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнения представителя истца, представителя ответчика, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ЖК РФ, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1 и п. 1.1., ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87.2 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения, носит компенсационный характер, и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Заключением Межведомственной комиссии МО «Поселок Зырянка», назначенной распоряжением Главы поселковой администрации МО «Поселок Зырянка» от 11 ноября 2009 года №80, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №2 от 15 ноября 2009 года - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с Протоколом заседания жилищной комиссии муниципального образования «Поселок Зырянка» №1 от 22 октября 2015 года, нанимателю муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО3 было решено выделить однокомнатную <адрес> во вновь построенном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>.

27 сентября 2016 года между поселковой администрацией муниципального образования «Поселок Зырянка» и нанимателем – ФИО3 (по доверенности Ш.Е.Н.) был заключен Договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в выделенную квартиру никто не вселялся.

В соответствии с п. 3 Распоряжения Поселковой администрации муниципального образования «Поселок Зырянка» № от <дата> «О предоставлении жилого помещения ФИО3, в соответствии с Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Поселок Зырянка» на 2013 -2017 годы»: «ФИО3 в течение 10 дней с момента заключения договора социального найма жилого помещения сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрироваться по адресу: <адрес>, ул. <адрес>., <адрес>». С данным распоряжением представитель Нанимателя – Ш.Е.Н. ознакомлена 26 декабря 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Граждане российской Федерации обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусматривает обязанность граждан при изменении места жительства обратиться в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства с заявлением установленной формы.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация осуществляется по месту жительства.

Как отражено в Постановлении Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 №3-П, Постановлении Конституционного суда РФ от 04 апреля 1996 года №9-П, Постановлении Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года №4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Факт регистрации по месту жительства является административным актом и не влечет за собой автоматического возникновения права на жилое помещение либо его утрату, наличие регистрации предоставляет гражданину возможность обладать определенными правами и льготами по месту жительства.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения.

На день рассмотрения гражданского дела судом ответчик фактически занял предоставленную квартиру по адресу: <адрес>, ул. Прокопьева А.Е., <адрес>, но до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных поселковой администрацией муниципального образования «<адрес>» исковых требований к ФИО3 о выселении гражданина из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма государственной пошлины определяется правилами ст. 333.19 НК РФ и составит 300 рублей.

Согласно предоставленных документальных доказательств, оснований для освобождения ответчика ФИО3 от уплаты государственной пошлины нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поселковой администрации муниципального образования к ФИО3 о выселении гражданина из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить ФИО3, <дата> года рождения, из муниципальной квартиры по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, в связи с предоставлением иного жилого помещения по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, ул. <адрес><адрес>, и заключением договора социального найма № от <дата>.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 12 декабря 2017 года.

Судья: В.Е. Соловьев