Решение № 2А-1502/2020 2А-1502/2020~М-1293/2020 М-1293/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1502/2020

УИД 66RS0006-01-2020-001179-90 Дело № 2а-1502/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 22 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего Курищевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Онищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение < № > на право управление транспортными средствами категории В, В1(AS), М, состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» с диагнозом: < данные изъяты >, стойкая подтвержденная ремиссия которого отсутствует, что является в соответствии с положениями действующего законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие заболевания у административного ответчика в виде синдрома зависимости вследствие употребления алкоголя создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Курочкина В.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, указав, что право управления административного ответчика подлежит прекращению в связи с наличием заболевания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку не имеет алкогольной зависимости, проходил лечение в наркологической больнице в связи с иными заболеваниями, на которые негативно влияет употребление алкоголя.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией и факсимильной связью, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» с мая 2014 года с диагнозом < данные изъяты >, код диагноза F 10.2. Снятие с диспансерного учета ФИО1 в связи со стойкой ремиссией не производилось.

26 июня 2019 года административному ответчику выдано водительское удостоверение серия и < № > на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), М.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Согласно представленным сведениям ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» и медицинским документам, ФИО1 взят под диспансерное наблюдение после стационарного лечения в мае 2014 года с диагнозом: < данные изъяты >, в дальнейшем от наблюдения уклонялся, повторно лечился в стационаре в сентябре 2018 года с диагнозом: < данные изъяты >, подтвержденная ремиссия заболевания отсутствует, при этом имеется подтвержденный факт активного употребления психоактивных веществ в сентябре 2018 года (л.д. 9).

Как следует из ответа ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» от 06 мая 2020 года ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: < данные изъяты >, от наблюдения уклоняется, данные о ремиссии отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания синдрома зависимости от алкоголя, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения < № >).

Материалами дела установлено, что в отношении ФИО1 не принималось решение врачебной комиссии о наличии стойкой ремиссии вышеуказанного заболевания, в связи с чем требования административного иска прокурора о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, при имеющемся заболевании в виде синдрома зависимости вследствие употребления алкоголя, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, родившегося < дд.мм.гггг >, на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серия и < № >, выданного 26 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Л.Ю. Курищева