Решение № 12-178/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 12-178/2023

Дело № 12-178/2023

УИД: 76RS0010-01-2023-002760-74


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г.Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой А.А.,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области жалобу

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении № 47 от 17 августа 2023 года старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 8 августа 2023 года в 17 час. 38 мин. по адресу: Ярославская область, г. Ростов, оз. Неро, в районе ул. Подозерка, д. 24 управлял маломерным судном Патрио-515, гос. номер ЕА0109 RUS 76, с нарушением норм пассажировместимости (допустимо 5 человек, по факту 7 человек), чем нарушил требования п.1.3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ.

ФИО2 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считает указанное постановление незаконным, просит его отменить, доводы жалобы сводятся к отсутствию состава административного правонарушения: указывает на то, что маломерным судном при указанных в постановлении обстоятельствах он не управлял.

В судебном заседании ФИО2. доводы жалобы поддержал, дополнительно показал, что на представленном видео не зафиксировано маломерное судно Патрио-515, гос. номер ЕА0109 RUS 76, которое принадлежит ФИО4 и находится в его (ФИО2) управлении на основании доверенности от 25.05.2023.

Допрошенный в судебном заседании ФИО5 показал, что 8 августа 2023 года около 17 часов он снял на свой телефон видео, как маломерное судно под управлением ФИО2 с нарушением требований пассажировместимости пришвартовывается к пирсу, находящемуся непосредственно у Поклонного Креста в районе ул. Подозерная,д.24. Данное видео было им передано сотрудникам инспекторского участка г. Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области для привлечения ФИО2 к ответственности. Сведения, изложенные в заявлениях, адресованных руководителю инспекторского участка г. Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области, подтвердил. При обозрении видео указал на ФИО2, как на лицо управляющего катером ФИО6. Подтвердил, что маломерным судном Патрио-515, гос. номер ЕА0109 RUS 76 на видео не зафиксировано.

Инспекторский участок г. Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области своего представителя в суд не направил, о дате и месте рассмотрения жалобы извещено надлежаще.

В отсутствие возражений участников процесса, суд рассмотрел жалобу при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев представленную видеозапись, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.11.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по указанной норме Кодекса послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 8 августа 2023 года в 17 часов 38 минут по адресу: Ярославская область, г. Ростов, оз. Неро, в районе ул. Подозерка, д. 24, он управлял маломерным судном Патрио-515, гос. номер ЕА0109 RUS 76, с нарушением норм пассажировместимости (допустимо 5 человек, по факту 7 человек).

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.6 названного Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении №47 составлено должностным лицом по адресу нахождения инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по ЯО 17 августа 2023 года.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный положениями ст.28.6 КоАП РФ, нарушен.

Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства управления ФИО2 маломерным судном указанным в постановлении.

Допущенное процессуальные нарушения при составлении постановления об административном правонарушении является существенным, при этом возможность его устранения в настоящее время, утрачена, так как давностный срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы истек.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 по ч. 1 ст.11.8 КоАП РФ к административной ответственности, имели место с 08.08.2023 года, следовательно, срок давности истек 08.10.2023.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении №47 подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ФИО2.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №47 от 17 августа 2023 года старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО3, которым ФИО2 по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья (подпись)

<данные изъяты>

Судья О.А. Майорова