Решение № 2-102/2026 2-102/2026(2-3774/2025;)~М-2813/2025 2-3774/2025 М-2813/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-102/2026

Дело №2-102/2026 (2-3774/2025)

УИД № 59RS0005-01-2025-005043-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Чадовой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметсафиной А.Р., секретарем судебного заседания Кулетовой Э.Н.,

с участием помощника прокурора Караханова Ш.Р.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми, действующего в интересах ФИО4, к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми, действующий в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о возложении обязанности по назначению и выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за май – октябрь 2023 года в размере 20 746 рублей 18 копеек в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, требования мотивировав тем, что по обращению ФИО4, прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в деятельности ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» через портал государственных услуг с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании межведомственных запросов установлен доход ФИО4, полученный в период шесть месяцев, предшествующих подаче заявления. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение заявления ФИО4 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостановлено, учреждением затребованы у ФИО4 сведения о ее доходах. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» принято решение об отказе в предоставлении ФИО4 вышеуказанной субсидии. Кроме этого, прокуратурой установлено, что в нарушение п. 12 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» при наличии сведений о доходах ФИО4 ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» не произведен расчет доходов для принятия решения о предоставлении субсидии. По указанным фактам прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении государственных услуг, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» произведен расчет доходов и размер субсидии, которая должна была предоставляться ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 580 рублей 83 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 896 рублей 13 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4580 рублей 83 копейки. В связи с незаконным решением об отказе в предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 должна быть назначена и выплачена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с мая 2023 по октябрь 2023 года в общей сумме 20 746 рублей 18 копеек. На основании изложенного, просит возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат компенсаций Пермского края» обязанность назначить меру социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести выплату субсидии за период май 2023 года – октябрь 2023 года в сумме 20 746 рублей 18 копеек, выплату произвести в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации, подано уточненное исковое заявление, в соответствии с которым просит возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат компенсаций Пермского края» обязанность назначить меру социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, произвести выплату субсидии за период май 2023 года – октябрь 2023 года в сумме 20 746 рублей 18 копеек, данную выплату произвести в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать в счет компенсации морального вреда сумму в размере 15 000 рублей. Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное исковое заявление принято к производству Мотовилихинского районного суда г.Перми.

Представитель истца помощник прокурора Мотовилихинского района г.Перми – Караханов Ш.Р., в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что действиями ответчика ей причинены моральные страдания, которые она оценивает в 15 000 рублей.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в судебном заседании предъявленные исковые требования не признал, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в представленном письменном отзыве, указав, что 14.05.2023 года ФИО4 посредством Единого портала государственных услуг направила в адрес учреждения заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление гражданам субсидий производится в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок предоставления субсидии установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6-12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (п. 34 Правил). В порядке п. 8(1) Правил, учреждением запрошены сведения о доходах заявителя. В ходе рассмотрения полученных ответов на запросы установлено, что у заявителя имеется иной доход, полученный от операций с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, при этом сумма вычета в полученном ответе не отражается, ввиду чего рассмотрение заявления ФИО4 (в соответствии с п. 13(2) Правил) было приостановлено и предложено заявителю представить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полные сведения. Соответствующее письмо получен ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми по данному факту внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о предоставлении государственных услуг. При этом указал, что в соответствии с п. 8 Правил (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии и приложением необходимых документов, а также с указанием сведений в заявлении: в том числе … сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии. В связи с чем, считает, что в силу Постановления №, ФИО1 обязана была в заявлении декларировать все подлежащие учету при расчете субсидии доходы, которые были ею получены в расчетном периоде. Кроме этого, согласно п. 14 Правил, представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. Учреждением, действительно, был нарушен порядок. Поскольку в заявлении о назначении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сведения об иных доходах не указала, отказ в назначении субсидии по причине указания недостоверных сведений в заявлении, является обоснованным и законным. Также из отзыва следует, что расчет субсидии произведен учреждением в марте 2025 года по устному запросу прокурора, носил информативный характер. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы персонального дела ФИО4 №, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22).

Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются, в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия решения о предоставлении субсидии) предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия).

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При разрешении данного спора судом применены Правила предоставления субсидий, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

Решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий (пункт 7 Правил).

Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 8, 14 Правил).

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (пункт 20 Правил).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения: предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (пункт 43 Правил).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о решении приостановить рассмотрение заявления о предоставлении и назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований указав п. 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно ввиду предоставления неполных сведений о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление направлено в адрес ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ею получено – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» принято решение об отказе в предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период май – октябрь 2023 года.

При разрешении спора юридически значимым обстоятельством дела, является отказ в назначении субсидии, наличие сведений о доходах истца, отсутствие расчета доходов истца для принятия решения об отказе. Как следует из уведомления ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», в связи с непредставлением сведений о доходах, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, установлением у ФИО4 иного дохода, полученного от операций с ценными бумагами, обращающимися на организационном ранке ценных бумаг и проценты по банковским вкладам, полученным в 2022 году, на основании п. 14 Правил, учреждение отказало истцу в назначении субсидии.

Субсидии являются одной из гарантий социальной защиты граждан при осуществлении ими права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Согласно пункту 14 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.03.2023) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

При этом, пунктом 12 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, предусмотрено, что при наличии у уполномоченного органа возможности, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, получить сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, расчета их размеров, сравнения размера предоставляемой субсидии с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане освобождаются по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.

Проанализировав вышеуказанные положения законодательства, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности решения ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», нарушении порядка, поскольку у уполномоченного органа имелись сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, ФИО4 могла быть освобождена от обязанности их представления, а уполномоченный орган должен был запросить недостающие сведения самостоятельно. Исходя из изложенного, суд считает, что решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным, так как нарушает права ФИО4 на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Требований ФИО4 в части назначения и выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период май – октябрь 2023 года в сумме 20 746 рублей 18 копеек подлежат удовлетворению.

Для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод ФИО4 суд считает необходимым возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» обязанность назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу выплату субсидии за период май – октябрь 2023 года в сумме 20 746 рублей 18 копеек в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование ФИО4 о взыскании в ее пользу денежной суммы в размере 15 000 рублей в счет компенсации морального вреда, суд принимает во внимание п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», согласно которому, права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Согласно ч. 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исходя из статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Обосновывая требование о компенсации морального вреда, истец ФИО4 ссылается на то, что ответчиком своими незаконными действиями, выразившимися в незаконных действиях (бездействиях) ответчика по не назначению и невыплате причитающейся ей меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, право на которое она в силу Закона имела, причинили ей нравственные страдания, которые носят длящийся характер.

Общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений – публично или частноправовой – причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33), отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Судом установлено, что имеет место нарушение прав истца, а именно, что ФИО4 была необоснованно лишена меры социальной поддержки, в виде назначении, выплате субсидии в размере 20 746, 18 рублей, исходя из того, что в данном случае имеет место незаконные действия сотрудников учреждения, в результате чего истцу были причинены нравственные страдания, с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая фактических обстоятельства дела, характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, периода нарушения ее прав, с учетом требований разумности и справедливости, баланса между правами сторон, суд полает, что у суда имеются основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. Размер такой компенсации суд определяет в размере 4 000 рублей.

Таким образом, с Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в пользу ФИО4 следует взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми, действующего в интересах ФИО4, к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» удовлетворить частично.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН №) обязанность назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО4 субсидию за май - октябрь 2023 в сумме 20 746 рублей 18 копеек в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН №) в пользу ФИО4 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2026.

Судья подпись Е.М. Чадова

Копия верна

Судья Е.М. Чадова