Решение № 2А-340/2018 2А-340/2018~М-375/2018 М-375/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-340/2018

Дело № 2а-340/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Шагалиной К.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № № от 11.09.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в фиксированном размере в бюджеты Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, впоследствии уточнив сумму заявленных требований, просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 691 руб. 61 коп., задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 109 руб. 35 коп. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ответчик ФИО2, ИНН №, на которого возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

11 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 17 Чернышевского судебного района Забайкальского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в размере 9 851,61 руб., задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 года в размере 4 256,85 руб., на общую сумму 14 108,46 руб.

Определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями.

ФИО2 является плательщиком страховых взносов. Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю было произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 года в размере 21 701 руб. 61 коп., из которых частично оплачено 11 850 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 года в размере 4 256 руб. 85 коп.

Налоговым органом были направлены налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.12.2017 №, №. До настоящего времени задолженность ответчиком ФИО2 не погашена, в связи с чем, просят взыскать сложившуюся задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что указанная задолженность сложилась в период с 01.01.2017 года по 04.12.2017 года, то есть до момента прекращения деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя. Сумма задолженности исчислена в соответствии с установленными законодательством тарифами и составила 21 701 руб. 61 коп. в Пенсионный фонд РФ, 4 256 руб. 85 коп. в бюджет Федерального фонда ОМС. Ответчик ФИО2 в 2017 году уплатил 5 850 рублей, дважды внес по 3000 рублей. Кроме того, 11 апреля 2017 года ФИО2 были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 147 руб. 50 коп., на обязательное пенсионное страхование в размере 160 рублей, в связи с чем, сумма задолженности ФИО2 на настоящий момент составила 9 691 рубль 61 копейка в Пенсионный фонд РФ и 3 109 рублей 35 копеек в Федеральный фонд ОМС.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал полностью, пояснив что 24 мая 2016 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. После лишения прав управления транспортным средством, им было принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 04 апреля 2017 года он (ФИО2) обратился в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приложив необходимые документы. Инспектор, принявший заявление пояснил, что через 10 дней он будет снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя. После чего ФИО2 в налоговый орган больше не обращался, судьбой поданного им заявления не интересовался, принятого по его заявлению решения не получал. В декабре 2017 года он, получив требования об уплате налога, обратился в налоговый орган, где ему было разъяснено, что в связи с неуплатой им государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения индивидуального предпринимателя, было вынесено решение об отказе в прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, ФИО2 повторно подал заявление о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также предоставил налоговую декларацию за истекший период, указав нулевой доход в связи с фактическим неосуществлением им предпринимательской деятельности. Считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в апреле 2017 года и каких-либо доходов от осуществления предпринимательской деятельности не получал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ и иным актам законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование отнесено к компетенции налоговых органов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

На основании п. 5 вышеуказанной статьи, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что 23 мая 2016 года ФИО2 был поставлен Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю на учет в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП № (л.д. 19).

Государственная регистрация прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществлена налоговым органом 04 декабря 2016 года (л.д. 19).

В связи с неуплатой ответчиком ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №, №, начисленных за 2017 год, установлен срок погашения задолженности 25.01.2018 года. Согласно указанным требованиям ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 15 851 руб. 61 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года в размере 4 256 руб. 85 коп. (л.д. 11-14).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края ФИО3 был отменен судебный приказ № 2а-1287/2017 от 11 мая 2018 года о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю задолженности по уплате страховых взносов в размере 14 108 руб. 46 коп., в связи с поступившими от ФИО2 возражениями (л.д. 17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок обращения налогового органа с требованиями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов с ФИО2 был восстановлен с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа и не истек на момент обращения административного истца с указанными требованиями в суд, на момент подачи административного искового заявления задолженность ответчиком ФИО2 не погашена.

Расчет, представленный Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю, согласно которому размер задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на дату прекращения деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (04.12.2017) с учетом произведенных ответчиком ФИО2 оплат (5 850,00 руб., 3 000 руб., 3 000 руб.), составил 9 851 руб. 61 коп., размер задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование на дату прекращения деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, составил 4 256 руб. 85 коп., суд признает верными.

Согласно заявления об уточнении административных исковых требований, а также письменных материалов дела, ФИО2 11 апреля 2017 года были внесены денежные средства в размере 1 147 руб. 50 коп. в счет уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 160 руб. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, размер исковых требований был уменьшен на указанные суммы и составил 9 691 руб. 61 коп. – задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 109 руб. 35 коп. – задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО2, что задолженность образовалась за период, когда он предпринимательской деятельностью не занимался и фактически прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в апреле 2017 года, о чем им было подано соответствующее заявление в налоговый орган, поскольку обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12 апреля 2005 г. N 164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, без снятия с себя в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя гражданин не может быть освобожден от уплаты соответствующих страховых взносов. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также Фонд обязательного медицинского страхования лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обратился в налоговый орган с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности 12 апреля 2017 года. Данное заявление было принято налоговым органом с указанием в расписке, о выдаче документов 20.04.2017 года, о чем ФИО2 был уведомлен под роспись (л.д.93).

Решением налогового органа № 7513148А от 19 апреля 2017 года ему в этом было отказано в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, определенных в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(л.д.87). Данное решение направлено 27 апреля 2017 года инспекцией заявителю заказным письмом по указанному им почтовому адресу: <адрес> (л.д.111), и получено ФИО2 31 мая 2017 года (л.д.115).

Решение налогового органа об отказе в регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФИО2 в судебном или ином порядке оспорено не было, оно является действующим и соответственно с ним обоснованно связаны те юридические последствия, о которых указано выше. В рамках настоящего дела вопрос о его законности обсуждаться не может.

Доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, в силу которых ФИО2 не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, суду не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что решение налогового органа об отказе в прекращении деятельности как индивидуального предпринимателя он не получал, не могут приняты во внимание, поскольку истцом принято решение по взысканию недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю, согласно которой ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23.05.2016 года по 04.12.2017 года, и на нем как на индивидуальном предпринимателе, не имеющем наемных работников, лежала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа. Свои обязательства ФИО2 не исполнил.

Таким образом, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 512 рублей 03 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, проживающего по адресу <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю задолженность на общую сумму 12 800 (двенадцать тысяч восемьсот) рублей 96 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии за период с 01.01.2017 года по 04.12.2017 года в размере 9 691 рубль 61 копейка, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 года по 04.12.2017 года в размере 3 109 рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 512 (пятьсот двенадцать) рублей 03 копейки в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2018 года.