Решение № 2-1595/2024 2-1595/2024~М-752/2024 М-752/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-1595/2024

№ 2-1595/2024

24RS0016-01-2024-001285-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 24 сентября 2024 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора Каржаевой А.Е.

при ведении протокола помощником судьи Дюкановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, о включении в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, периодов его работы: с 03.06.2004 по 30.09.2013 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.10.2013 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.01.2017 по 31.12.2017 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ; с 01.01.2018 по 28.02.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ, с 01.03.2018 по 01.11.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2 на ООО «ПРЭХ ГХК»: с 02.11.2018 по 07.04.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 01.05.2021 по 19.05.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 20.05.2021 по 31.12.2023 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту технологического оборудования.

По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО2 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на Изотопно-химическом заводе отсутствуют производства, перечисленные в подразделе 19 раздела XXIV Списка № 1, а также не осуществляется производство плутония. Кроме того, документально не подтверждено, что работником осуществлялись работы, предусмотренные подразделом 18 раздела XXIV Списка № 1.

Процессуальный истец полагает позицию ОПФР по Красноярскому краю, изложенную в решении № 240000046698/139104/24 от 25.03.2024 года, не основанной на законе, а указанное решение подлежащим отмене, просит обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2, вышеуказанные периоды его работы и обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 11.04.2024 года.

В судебное заседание материальный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Каржаева А.Е. на иске настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ОСФРФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Третье лицо ООО ПРЭХ ГХК» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО2 работал на ФГУП ГХК: с 03.06.2004 по 30.09.2013 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.10.2013 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.01.2017 по 31.12.2017 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ; с 01.01.2018 по 28.02.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ, с 01.03.2018 по 01.11.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2 на ООО «ПРЭХ ГХК»: с 02.11.2018 по 07.04.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 01.05.2021 по 19.05.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 20.05.2021 по 31.12.2023 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту технологического оборудования.

20.03.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОСФРФ по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 240000046698/139104/24 от 25.03.2024 года ФИО2 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19и55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом положения ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально - экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В силу подраздела 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12418000 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

Исходя из нормы подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12419000 «Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 4-14 настоящего раздела.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО2 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ 15-22 в трудовой книжке AТ-VI № 1648798.

В соответствии с Положением об Изотопно-химическом заводе (ИН 25-07.001-2003) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

Основными задачами ИХЗ является транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с атомных станций, ремонт и техническое обслуживание средств транспортирования ОТВС; очистка и удаление в открытую гидрографическую сеть нетехнологических радиоактивных отходов комбината; захоронение технологических и нетехнологических радиоактивных отходов комбината в подземные горизонты полигона «С»; очистка и удаление в атмосферу радиоактивных газоаэрозольных выбросов комбината; обработка и дезактивация спец. одежды; курирование строящихся объектов завода.

Кроме того, в соответствии с ИН 25-07.001-2008 к задачам ИХЗ отнесено прием, переработка, хранение и захоронение в подземные горизонты полигона «Северный» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия; прием, перегрузка, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО; мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг.

К основным задачам ИХЗ согласно ИН 25-07.001-2013 отнесено транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» ЖРО предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО, мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг. Аналогичные нормы содержатся в ИН 25-07.001-2016.

Согласно Положению об отделе главное механика (ОГМ) Изотопно-химического завода (25-11.004-2003) ОГМ является функциональным подразделением ИХЗ.

Основными задачами ОГМ ИХЗ является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы оборудования, подведомственного ОГМ, зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных ОГМ, путем своевременного и качественного ремонта; организация правильной эксплуатации поднадзорного оборудования в цехах завода; осуществление надзора в цехах за правильной эксплуатацией оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, поднадзорных ОГМ; организация обслуживания оборудования в процессе эксплуатации, своевременного и качественного ремонта и модернизации оборудования, работ по повышению его надежности и долговечности, технического надзора за состоянием, содержанием, ремонтом зданий и сооружений, обеспечением рационального использования материалов на выполнение ремонтных работ.

Аналогичные положения содержатся в ИН 25-11.001-2008, ИН 25-11.001-2009.

Исходя из Положения о реакторном заводе (ИН 11-04.01-2013) РЗ является структурным производственным подразделением ФГУП «ГХК».

К основным задачам РЗ отнесены вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1; эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; обеспечение безопасности технологических процессов, применяемых на заводе, для персонала и населения при минимальном воздействии на окружающую среду; организация надежной и безаварийной работы оборудования и систем горно-диагностической лаборатории (ГДЛ) во всех режимах эксплуатации.

Также в соответствии с ИН 11-01.001-2018 основными задачами РЗ является выполнение работ по подготовке и выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО; хранение и переработка высокоактивных растворов и реагентов; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, перегрузка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в ПХРО; мониторинг объектов обращения с РАО.

В соответствии с должностной инструкцией электрогазосварщика ОГМ ИХЗ (пункт 1.9 ИН 25-11.114-04) работник постоянно выполняет сварочные работы на технологическом оборудовании и коммуникациях ИХЗ в условиях радиационной вредности, расположенных в технологических помещениях III зоны, с совмещением работ во II зоне. Аналогичные положения о выполнении электрогазосварщиком ОГМ ИХЗ работ в условиях радиационной вредности закреплены в пункте 1.8.1 ИН 25-11.114-08.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ ИХЗ (пункт 1.8 ИН 25-11.212-2012) работник работает в условиях труда, отличны от нормальных и постоянно занят на работах в условиях ионизирующегося излучения, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, со специальными условиями труда.

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела ремонта оборудования цехов № 1, 2 и спецтранспорта службы главного механика ИХЗ (пункт 1.9 ИН 25-11.212-2016) работник занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цех № 1 службы главного механика Реакторного завода (пункт 1.2 ИН 11-31-40.503-2016) работник занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда от 25.09.2005 № 25-11/033 по рабочему месту электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ, работнику установлен 3.1 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Исходя из положений карты аттестации рабочего места по условиям труда № 95а электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 63а по рабочему месту слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ ИХЗ, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 14.11.1995 утвержден Перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым электрогазосварщик ОГМ постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1.

Также приказом ФГУП «ГХК» от 05.09.2011 утвержден Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым электрогазосварщик ОГМ периодически занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1.

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 02.11.2016 утвержден Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ постоянно занят на переработке, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов и обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония.

Согласно положению об ООО «ПРЭХ ГХК» общество является дочерним зависимым обществом ФГУП «ГХК» со 100% вкладом в уставный капитал.

В соответствии с задачами ООО «ПРЭХ ГХК» по основным направлениям деятельности: выполняет ремонт и обслуживание основного технологического оборудования на объектах использования атомной энергии, в т.ч. военного назначения согласно условиям заключенных договоров; осуществляет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства, объекты использования атомной энергии; выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений; проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам; выполняет испытания, измерения электрооборудования и электроустановок напряжением до ЮкВ, проводит пусконаладочные работы электрооборудования, энергетических установок, технологических, тепловых систем и сетей управления.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства (пункт 3.16 ИН 68-21.239-2019) работник занят на условиях радиационной вредности, полный рабочий день.

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПВЭ ЯРОО, цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы (пункт 3.11 ИН 68-21.239-2021) условия труда работника слесаря-ремонтника отличаются от нормальных. Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда работника предоставляются на основании разработанных специализированной организацией карт специальной оценки условий труда.

Согласно карте специальной оценки условий труда № 21020219А от 22.06.2020 по рабочему месту слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 09.11.2018 утвержден дополнительный перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования РЗ постоянно занят на переработке, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов и обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония.

Из справки и.о. заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/37241 от 09.04.2024) следует, что ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2004 года. За время работы на объектах предприятия с 2004 по 2023 год суммарная эффективная доза облучения – 24,85 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, работа ФИО2, предусмотренная Списком № 1, составляет 19 лет 05 месяцев 02 дня.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 240000046698/139104/24 от 25.03.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, период работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК» с 03.06.2004 по 30.09.2013 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.10.2013 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ; с 01.01.2017 по 31.12.2017 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ; с 01.01.2018 по 28.02.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ, с 01.03.2018 по 01.11.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ, а также периоды работы истца на ООО «ПРЭХ ГХК» по Списку № 1: с 02.11.2018 по 07.04.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 01.05.2021 по 19.05.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода; с 20.05.2021 по 31.12.2023 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту технологического оборудования, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 11.04.2024 года, по Списку №1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО4 в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать решение № 240000046698/139104/24 от 25.03.2024 года Социального фонда Российской Федерации - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 и включения периодов работы в страховой стаж незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК»:

- с 03.06.2004 по 30.09.2013 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ;

- с 01.10.2013 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика мастерского участка по ремонту технологического оборудования завода и изготовления запчастей отделения мойки и ремонта спецтранспорта ОГМ ИХЗ;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ;

- с 01.01.2018 по 28.02.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ,

- с 01.03.2018 по 01.11.2018 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ ИХЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, 11.04.1974г.р., периоды его работы на ООО ПРЭХ ГХК:

- с 02.11.2018 по 07.04.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода;

- с 01.05.2021 по 19.05.2021 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода;

- с 20.05.2021 по 31.12.2023 в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту технологического оборудования.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 11.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 08.10.2024 года (10 рабочих дней).

Председательствующий С.Н. Владимирцева