Решение № 2А-665/2019 2А-665/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 2А-665/2019

Дело № 2а-665/2019 (УИД 24RS0027-01-2019-000408-93)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 18 апреля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Яхина В.М.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Бумажкина А.А.,

при секретаре Горбатюк О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кежемскому району продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 установить ему административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в отделение МВД России по Кежемскому району для регистрации; запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Кежемского района Красноярского края без уведомления ОВД. Требования мотивированы тем, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 20.09.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения. С 04.10.2017 года ФИО1 состоит в отделении МВД по Кежемскому району на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 24.01.2019г. (фабула: 28.12.2018г. не явился на регистрацию в ОВД), 24.01.2019г. (фабула: 09.01.2019г. не явился на регистрацию в ОВД), 24.01.2019г. (фабула: 07.12.2018 г. не явился на регистрацию в ОВД), был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует.

В судебном заседании представитель административного истца в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 возражал против продления срока административного надзора на 6 месяцев, так как это негативно скажется на его трудоустройстве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 12.09.2012 года приговором Кежемского районного суда Красноярского края (с учетом постановления Советского районного суда г. Красноярска от 27.05.2014г.) по ч.1 ст. 111, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кежемского районного суда от 20.09.2017 года, вступившим в законную силу 21.10.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2года, с вменением обязанности обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из решения суда, установлением ФИО1 административного надзора послужила совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, поскольку он имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение им тяжкого преступления, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 08.09.2014 года по постановлению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 15 дней.

ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Кежемскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на протяжении 2018 года ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, а именно привлекался к административной ответственности по следующим составам административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей (штраф оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей (штраф оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей (штраф оплачен);

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение им тяжкого преступления, освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу требований ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) данная судимость будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Удовлетворяя частично заявленные требования в части дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, однако в настоящее время встал на путь исправления, со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало.

Суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд полагает отказать в удовлетворении требований в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение за пределы Кежемского района Красноярского края без уведомления ОВД, поскольку оснований для установления данного вида административных ограничений в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кежемскому району удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Кежемского районного суда Красноярского края от 20.09.2017 года на 6 месяцев.

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Разъяснить поднадзорному лицу его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. 2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: В.М.Яхин